城市策劃工作室研究美國城鎮化：區域經濟和城市均衡發展，特色城市遍地開花
，城市建設以經濟發展為基礎

　　美國城市建設與經濟發展和人口增長相適應
，多數城市商務區和生活區分離
，特別是由於人口流動自由、基礎設施建設完善
，區域經濟和城市發展相對均衡，相關經驗值得我國城市化建設借鑒。 

　　城市建設以經濟發展為基礎

　　經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)是(shi)勞(lao)動(dong)力(li)聚(ju)集(ji)的(de)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)，也(ye)是(shi)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)原(yuan)動(dong)力(li)。例(li)如(ru)
，美(mei)國(guo)中(zhong)部(bu)廣(guang)大(da)農(nong)業(ye)地(di)區(qu)主(zhu)要(yao)是(shi)中(zhong)小(xiao)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)，因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)人(ren)口(kou)僅(jin)占(zhan)總(zong)人(ren)口(kou)的(de)2%-3%，農業產值占經濟總量比重也僅為1.2%。    

　　目前，美國經濟產值有79.6%laizidisanchanye，congyerenkouyeyuzheyibilidazhixiangdang，ermeiguozuidadelianggechengshiniuyueyuluoshanjizeshiyufuwuyefazhanxiangshiyingdedianxinganli，yigeshiyihuaerjieweidaibiaodejinrongzhongxin
，yigeshiyihaolaiwuweidaibiaodeyulezhidou。   

　　被稱作“鏽帶”的美國傳統工業區更是很好詮釋了經濟發展與城市建設的關係。從19世紀末至20世紀中，美國賓夕法尼亞州

、俄亥俄州
、密歇根州經曆了黃金發展期，培育出鋼鐵城匹茲堡
、qichechengditelvyijikelifulandenggongyechengshi。dansuizhemeiguozhizaoyexianggaojingjianlingyufazhan，congyerenkoudafuxiajiang，daozhidaliangrenkouqianchu。yiditelvweili，1950年時人口高達180萬(wan)，曾(zeng)是(shi)美(mei)國(guo)第(di)四(si)大(da)城(cheng)市(shi)，但(dan)隨(sui)著(zhe)美(mei)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)不(bu)斷(duan)向(xiang)海(hai)外(wai)遷(qian)移(yi)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)遭(zao)遇(yu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji)後(hou)底(di)特(te)律(lv)人(ren)口(kou)流(liu)失(shi)越(yue)加(jia)嚴(yan)重(zhong)
，目(mu)前(qian)僅(jin)有(you)71.4萬人，導致城市外圍的居民區充斥大量廢棄房屋。   

　　youcikejian，chengshijianshedemudeshifuwujingjifazhan
，jiansheguoduhuidaozhilangfei，jianshebuzuhuiyizhifazhan。zhiyujiujingruheguihuachengshijianshe，meiguotongchangjiangcirenwujiaoyoudaibiaodangdijumindedifangzhengfujueding。  

　　以弗吉尼亞州阿靈頓縣為例
，縣政府設有社區規劃
、住zhu房fang與yu發fa展zhan辦ban公gong室shi。這zhe個ge辦ban公gong室shi在zai征zheng求qiu當dang地di居ju民min意yi見jian後hou公gong布bu城cheng市shi發fa展zhan原yuan則ze，具ju體ti包bao括kuo阿e靈ling頓dun縣xian居ju民min生sheng活huo區qu，在zai此ci基ji礎chu上shang妥tuo善shan發fa展zhan商shang業ye與yu輕qing工gong業ye

，提ti供gong充chong足zu的de上shang下xia水shui設she施shi，提ti供gong與yu州zhou際ji公gong路lu配pei套tao的de充chong分fen道dao路lu基ji礎chu設she施shi

，要yao求qiu高gao層ceng辦ban公gong與yu住zhu宅zhai建jian築zhu需xu建jian在zai地di鐵tie附fu近jin等deng內nei容rong。   

　　zailianbangzhengfucengmian
，yuchengshijianshexiangguandejigoushizhufangyuchengshifazhanbuheyunshubu。qianzhedeshimingshiweimeiguorentigongzhufangrongzifuwu，tigaozhufangziyoulv，danbingbufuzechengshiguihua；後者的使命是負責州際公路的養護、建設和設計等。

    

　　商務區與生活區分離

    

　　美國人均土地麵積是中國的4倍，城市化過程中多采取低密度空間蔓延的方式。

    

　　以(yi)大(da)華(hua)盛(sheng)頓(dun)地(di)區(qu)為(wei)例(li)
，市(shi)中(zhong)心(xin)區(qu)麵(mian)積(ji)基(ji)本(ben)固(gu)定(ding)，但(dan)周(zhou)邊(bian)衛(wei)星(xing)城(cheng)占(zhan)地(di)麵(mian)積(ji)廣(guang)大(da)，有(you)時(shi)甚(shen)至(zhi)可(ke)以(yi)蔓(man)延(yan)到(dao)臨(lin)近(jin)州(zhou)。由(you)於(yu)城(cheng)市(shi)規(gui)模(mo)擴(kuo)大(da)，美(mei)國(guo)相(xiang)應(ying)建(jian)造(zao)了(le)高(gao)度(du)發(fa)達(da)的(de)州(zhou)際(ji)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)和(he)大(da)力(li)推(tui)動(dong)郊(jiao)區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。超(chao)市(shi)

、商場、yingyuandengxuduotigongchengshishenghuofuwudesheshijianzaizhoujigaosugonglufujinhuoweiyujiaoqudedaxingjuminqu，xingchengruogandulieryouyoujilianxidegongnengqu，ershizhongxinquzhuyaoshishangwuqu。youdeweixingchengkenengyuzhongxinchengquxiangju50公裏，甚至不在同一個州。

    

　　例如，紐約
、洛杉磯和芝加哥等為核心的都市區人口接近或超過1000萬，但紐約市人口僅有800多萬，洛杉磯僅有不到400萬
，芝加哥也不到300萬。此外，美國還有約50個人口在100萬-300萬的都市區
，而核心城市人口一般僅有60萬-70萬人。

    

　　這(zhe)種(zhong)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)的(de)前(qian)提(ti)是(shi)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)係(xi)統(tong)發(fa)達(da)和(he)私(si)人(ren)汽(qi)車(che)保(bao)有(you)量(liang)高(gao)。美(mei)國(guo)道(dao)路(lu)一(yi)般(ban)呈(cheng)網(wang)格(ge)狀(zhuang)縱(zong)橫(heng)交(jiao)錯(cuo)分(fen)布(bu)，路(lu)網(wang)密(mi)度(du)很(hen)高(gao)，因(yin)此(ci)盡(jin)管(guan)美(mei)國(guo)人(ren)人(ren)開(kai)車(che)，但(dan)多(duo)數(shu)地(di)區(qu)堵(du)車(che)並(bing)不(bu)嚴(yan)重(zhong)。城(cheng)市(shi)之(zhi)間(jian)道(dao)路(lu)係(xi)統(tong)也(ye)很(hen)發(fa)達(da)，高(gao)速(su)公(gong)路(lu)通(tong)車(che)裏(li)程(cheng)很(hen)長(chang)，主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)都(dou)有(you)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)連(lian)接(jie)，一(yi)般(ban)都(dou)不(bu)收(shou)費(fei)。

    

　　與(yu)路(lu)網(wang)建(jian)設(she)同(tong)等(deng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)停(ting)車(che)場(chang)建(jian)設(she)。美(mei)國(guo)城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)場(chang)很(hen)多(duo)，每(mei)棟(dong)建(jian)築(zhu)開(kai)工(gong)之(zhi)前(qian)都(dou)會(hui)預(yu)先(xian)考(kao)慮(lv)停(ting)車(che)問(wen)題(ti)，或(huo)者(zhe)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)地(di)下(xia)空(kong)間(jian)修(xiu)建(jian)停(ting)車(che)場(chang)，或(huo)者(zhe)在(zai)周(zhou)圍(wei)留(liu)出(chu)停(ting)車(che)位(wei)置(zhi)。

    

　　特色城市遍地開花

    

　　盡管美國大城市主要集中在東西兩岸和五大湖地區
，但其他地區也發展出具有各自特色的城市。

    

　　美(mei)國(guo)東(dong)部(bu)的(de)北(bei)卡(ka)羅(luo)來(lai)納(na)州(zhou)有(you)一(yi)座(zuo)城(cheng)市(shi)叫(jiao)夏(xia)洛(luo)特(te)，這(zhe)裏(li)是(shi)僅(jin)次(ci)於(yu)紐(niu)約(yue)的(de)美(mei)國(guo)第(di)二(er)大(da)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)，是(shi)美(mei)國(guo)前(qian)五(wu)大(da)銀(yin)行(xing)中(zhong)的(de)美(mei)國(guo)銀(yin)行(xing)和(he)美(mei)聯(lian)銀(yin)行(xing)的(de)總(zong)部(bu)所(suo)在(zai)地(di)。美(mei)聯(lian)銀(yin)行(xing)2008年被富國銀行收購後
，夏洛特成為後者在美國東部的地區總部。不僅如此，夏洛特還是世界500強企業中7家總部所在地。其實
，1978nianzhiqianxialuoteyumeiguonanfangxuduoqitazhongxingchengshimeishenmeliangyang，dansuizhemeiguoyinxingyebuduanzhenghe，meiguoyinxinghemeilianyinxingzaibinggoumeiguonanbuyixiezhongxiaoyinxinghoushuangshuangluohuxialuote。dao2011年
，夏洛特人口已從1980年的31.5萬增至2011年的75.1萬。

    

　　夏洛特成為美國第二大金融中心有曆史原因，但也絕非偶然。第一，住房成本低，大約相當於美國平均水平的77%。第二，地方稅收低，在全美位列第18位，其中住宅地產稅位列第12位
；第三，生活成本低，水電等費用在全美40大城市中排名第23位；第四，交通便利，位於美國東部中央

，距離新英格蘭地區、芝加哥和休斯敦等大城市的航運均在2小時左右；第五
，教育水平高，當地的公立北卡羅來納大學為經濟發展提供了大量金融和能源人才，臨近的私立杜克大學也是全球排名20位左右的一流大學。

    

　　美國中部農業大州艾奧瓦是美國玉米
、大豆、豬肉的主要產地，首府得梅因是僅次於康涅狄格州哈特福德的美國第二大保險之都，是世界500強企業信安金融公司總部所在地，此外還聚集了6000多(duo)家(jia)大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)的(de)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)。這(zhe)是(shi)因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)易(yi)受(shou)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)和(he)農(nong)價(jia)波(bo)動(dong)影(ying)響(xiang)，因(yin)此(ci)巨(ju)大(da)的(de)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)需(xu)求(qiu)吸(xi)引(yin)了(le)一(yi)批(pi)批(pi)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)來(lai)此(ci)淘(tao)金(jin)，隨(sui)後(hou)逐(zhu)漸(jian)形(xing)成(cheng)集(ji)群(qun)效(xiao)應(ying)。得(de)梅(mei)因(yin)的(de)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)同(tong)樣(yang)也(ye)離(li)不(bu)開(kai)優(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)，這(zhe)甚(shen)至(zhi)比(bi)農(nong)業(ye)和(he)保(bao)險(xian)更(geng)讓(rang)艾(ai)奧(ao)瓦(wa)人(ren)自(zi)豪(hao)。在(zai)美(mei)國(guo)鑄(zhu)幣(bi)局(ju)發(fa)行(xing)的(de)50州25分紀念硬幣上
，艾奧瓦州的符號就是校舍

，標語是“以教育為基礎”。

    

　　由於美國沒有戶籍限製


，人口流動性高，區域經濟和城市發展相對均衡。從全美來看，50個州中隻有阿拉斯加
、夏威夷等12個小州沒有世界500強企業總部。

    

　　美國盡管代表城市特色的中心商務區各不相同，但各衛星城幾乎“千城一麵”，生活配套設施大同小異，這也方便了人口在各城市之間流動

，有利於人力資源供給與經濟發展需求在動態中達到平衡。 作者：王宗凱