旅遊地產項目需要做前期定位策劃嗎？談談旅遊策劃與旅遊規劃的區別-策劃作為可以馬上付諸現實的方案，對規劃進行細化、分解
，將規劃的內容變成可以實施的工作
，項目不光要做規劃，策劃也是必不可少的-特色小鎮定位策劃運營

很多投資者對於策劃與規劃的概念不是很清晰。一種認為策劃與規劃沒什麼區別；另一種認為規劃包含了策劃或者策劃包含了規劃。其實兩者看似差一字本質卻差別很大，簡單闡述一下兩者差別。

一、三大差異

１、概念差異

規劃，是一個地域綜合體內旅遊（休閑）係統的發展目標和實現方式的整體部署過程。規劃經相關政府審批後，是該區各類部門進行旅遊（休閑）開發
、建設的法律依據。規劃要求從係統的全局和整體出發，著眼於規劃對象的綜合的整體優化，正確處理旅遊（休閑）係統的複雜結構
，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。

策劃
，是依托創造性思維
，整合旅遊（休閑）資源，實現資源
、環境、交通與市場的優化擬合，實現旅遊（休閑）yefazhanmubiaodechuangzaoguocheng。cehuaqiangtiaodeshitongguochuangzaoxingsiwei，zhaochuziyuanyushichangjiandehexinguanxi
，jiangoukecaiqudezuiyoutujing，xingchengkeshishidemingquefangan，bingduijinqidexingdongjinxingxitonganpai。

２、理念差異

規劃是一套法定的規範程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控製，從而使其實現有序發展的目標。

策劃是從創造性思維的角度出發，以資源與市場對接為目標，用獨樹一幟和鶴立雞群的方法解決旅遊吸引力
、產品
、開發過程、營銷等方麵的獨特性與操作問題
；圍繞旅遊（休閑）吸引力、商業感召力、遊憩方式、營銷方式、商業模式等問題的解決，旅遊策劃必須具有創新性、可操作性。

３
、任務差異

規劃的基本任務是：通過確定發展目標，提高吸引力
，綜合平衡遊曆體係、支持體係和保障體係的關係，拓展旅遊內容的廣度與深度，優化旅遊（休閑）產品的結構，保護旅遊（休閑）賴以發展的生態環境，保證旅遊（休閑）地獲得良好的效益並促進地方社會經濟的發展。

策劃的基本任務則是：針對明確而具體的目標，通過各種創造性思維和操作性安排
，形成遊憩方式、產品內容、主題品牌
、商業模式
，從而形成獨特的旅遊產品，或全麵提升和延續老旅遊產品的生命力，或建構有效的營銷促銷方案，並促使旅遊（休閑）地在近期內獲得良好的經濟效益和社會效益。

二
、對規劃的質疑與策劃的作用

１、規劃的困境

我國旅遊（休閑）規劃編製已經普及到縣
、甚至鄉鎮。然而，越來越多的人提出
，規劃不能指導產業的發展，不斷的要求修編。修編後發覺，仍不能解決招商引資、營銷促銷

、景區經營等實際問題。其實，這是由於兩方麵原因造成的：一是規劃不能跟上旅遊產業發展的要求；二是委托方對規劃存在錯誤理解。規劃本身存在的問題主要有：規劃單位的資質不夠、能力有限、顧忌成本
、基礎資料調查不詳細等導致規劃深度不足

，定位不準等。

２、規劃做硬件，策劃做軟件

現今先進的思想強調的更多的是旅遊（休閑）的"兩劃"，即ji對dui旅lv遊you城cheng市shi建jian設she進jin行xing係xi統tong整zheng體ti規gui劃hua的de同tong時shi也ye要yao進jin行xing係xi統tong地di策ce劃hua，而er且qie策ce劃hua要yao在zai規gui劃hua之zhi前qian。旅lv遊you規gui劃hua就jiu是shi相xiang當dang於yu企qi業ye產chan品pin的de生sheng產chan過guo程cheng，主zhu要yao圍wei繞rao硬ying件jian來lai做zuo，而er策ce劃hua則ze是shi在zai生sheng產chan該gai產chan品pin之zhi前qian的de軟ruan件jian設she計ji。軟ruan件jian的de重zhong要yao性xing體ti現xian於yu三san個ge方fang麵mian
，第di一yi，能neng起qi到dao起qi死si回hui生sheng的de作zuo用yong。一yi個ge城cheng市shi對dui硬ying件jian的de投tou入ru可ke以yi達da到dao幾ji千qian萬wan甚shen至zhi上shang億yi，但dan是shi不bu見jian效xiao果guo
，已yi經jing遇yu到dao了le發fa展zhan的de瓶ping頸jing，如ru果guo再zai花hua十shi幾ji萬wan搞gao軟ruan件jian
，這zhe個ge軟ruan件jian就jiu決jue定ding了le其qi旅lv遊you的de發fa展zhan。第di二er，起qi提ti升sheng旅lv遊you產chan品pin品pin質zhi的de作zuo用yong。現xian今jin旅lv遊you產chan品pin的de深shen層ceng次ci開kai發fa和he對dui市shi場chang需xu求qiu的de滿man足zu較jiao多duo的de依yi賴lai於yu軟ruan件jian的de開kai發fa，也ye就jiu是shi開kai發fa人ren文wen旅lv遊you資zi源yuan和he提ti高gao旅lv遊you服fu務wu的de質zhi量liang和he水shui平ping等deng。第di三san，起qi畫hua龍long點dian睛jing的de作zuo用yong。旅lv遊you景jing點dian所suo在zai的de位wei置zhi
、旅lv遊you建jian築zhu等deng都dou是shi靜jing態tai的de，而er靜jing態tai的de旅lv遊you要yao用yong動dong態tai的de方fang法fa來lai進jin行xing推tui廣guang。旅lv遊you城cheng市shi要yao充chong分fen挖wa掘jue景jing區qu的de服fu務wu功gong能neng，通tong過guo不bu斷duan變bian換huan景jing區qu的de活huo動dong內nei容rong，推tui出chu新xin主zhu題ti，延yan長chang產chan品pin壽shou命ming來lai推tui動dong旅lv遊you，讓rang每mei位wei顧gu客ke感gan受shou到dao"山水依舊，感受常新"。

三、用好策劃
、發展旅遊

由於人們對規劃的認識遠較策劃要深入
，而對如何運用策劃來實現工作目標不是十分清晰，我們特以規劃為參照，說明策劃的運用：

１

、規劃前的策劃——總體策劃

在規劃之前導入總體策劃，可以解決目前規劃中存在的一些問題：

１）深度進行市場研究，準確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；

２）擬合資源與市場
，大膽創意，形成表現吸引力的產品形態；

３）運用韜略，建構戰略，並落實為戰術和行動計劃。

２、規劃後的策劃——深度策劃（項目策劃、營銷策劃
、招商策劃、融資策劃）

北(bei)京(jing)美(mei)麗(li)風(feng)景(jing)旅(lv)遊(you)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)院(yuan)力(li)求(qiu)實(shi)現(xian)一(yi)個(ge)好(hao)的(de)規(gui)劃(hua)，必(bi)然(ran)要(yao)高(gao)屋(wu)建(jian)瓴(ling)，高(gao)瞻(zhan)遠(yuan)矚(zhu)
，但(dan)由(you)於(yu)規(gui)劃(hua)的(de)任(ren)務(wu)在(zai)於(yu)把(ba)握(wo)規(gui)劃(hua)地(di)長(chang)期(qi)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)
，涉(she)及(ji)產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)，用(yong)地(di)控(kong)製(zhi)與(yu)平(ping)衡(heng)等(deng)方(fang)向(xiang)性(xing)的(de)大(da)問(wen)題(ti)
，存(cun)在(zai)操(cao)作(zuo)性(xing)上(shang)的(de)空(kong)缺(que)。需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)進(jin)行(xing)策(ce)劃(hua)，把(ba)規(gui)劃(hua)的(de)大(da)理(li)念(nian)
，轉(zhuan)變(bian)為(wei)產(chan)品(pin)、項目、行動計劃。依托策劃報告，再編製詳細規劃，進行建設。

根據功能的不同，策劃主要有三種：

1
、落地策劃

規劃的期限最少也有15年，性質要求其不可能對整個規劃期的發展進行詳細具體的安排
，即使對近期（3年-5年）有了較為具體的說明
，但是其遠遠不能用來指導實踐。這也就是規劃拿得起放不下的地方。委托方對照規劃中的"近期重點項目"zhangjieshiwufajinxingxihuashishide，jibianshiduizhongdianxiangmujinxingbianzhixianggui，qixiangmuyeshiyijuzongtiguihuaerlai，zhishijinxinglegengweijutidesheji，bingmeiyouconglvyouzhedejiaodulaikandaiwenti，shifouchuangzaolexinqideyouwanfangshi，shifoudaigeiyoukequanxindelvyoutiyan，shifouyingzaoledujuxiyinlideyingxiaoxuanchuancelvedengdengzhexiewentidoumeiyousheji。cehuayaobiguihuaqieshideduo，youlideduo，lvyouchanpindeshengmingzhouqiyejuedingleguihuayigejingquerqishengminglihaimeiyoutadeguihuaqichang
，ercehuagengzhenduiyujinqishejichufuheyoukekouweidechanpin，tongguozuichuweideyingxiaofangshijiangzhezhongchanpinxuanchuangeiyouke，yongzuihelideshourumoshicushiyoukezaizheligaogaoxingxingdehuaqian……zhexiedoushiguihuasuofanyingbujide。cehuanenglikedaidongjingjixiaoyidezengchang，dangyoukekouweifashengbianhuashi，cehuayounenglinghuodetiaozheng
，tongyigewutaikeyixunsushangyanbutongdexi，zhejiushicehuadeyoushisuozai。

2、營銷策劃

沒mei有you專zhuan業ye的de品pin牌pai規gui劃hua，沒mei有you準zhun確que的de品pin牌pai定ding位wei，沒mei有you鮮xian明ming的de品pin牌pai形xing象xiang，沒mei有you震zhen撼han的de品pin牌pai口kou號hao，沒mei有you整zheng合he的de品pin牌pai傳chuan播bo
，這zhe是shi當dang前qian旅lv遊you企qi業ye策ce劃hua缺que失shi的de種zhong種zhong表biao現xian。讓rang人ren看kan完wan整zheng個ge資zi料liao，也ye難nan以yi留liu下xia深shen刻ke印yin象xiang，很hen難nan達da到dao較jiao好hao的de宣xuan傳chuan效xiao果guo。造zao成cheng這zhe些xie問wen題ti的de原yuan因yin是shi多duo個ge方fang麵mian的de，歸gui根gen結jie底di是shi，雖sui重zhong視shi宣xuan傳chuan
，但dan沒mei有you找zhao到dao專zhuan業ye的de策ce劃hua設she計ji公gong司si。

3、招商融資策劃

旅遊景區的開發規劃工作，也是一個涉及如何利用資金發展旅遊的問題，一個景區的發展到底是依靠全民、全國乃至世界來投資，還是依靠計劃撥款
、財(cai)政(zheng)恩(en)賜(ci)或(huo)是(shi)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)
？規(gui)劃(hua)在(zai)對(dui)旅(lv)遊(you)景(jing)區(qu)的(de)研(yan)究(jiu)中(zhong)給(gei)出(chu)了(le)很(hen)好(hao)的(de)方(fang)向(xiang)
，但(dan)畢(bi)竟(jing)規(gui)劃(hua)不(bu)是(shi)單(dan)個(ge)項(xiang)目(mu)，無(wu)法(fa)真(zhen)正(zheng)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)。由(you)於(yu)有(you)了(le)單(dan)項(xiang)策(ce)劃(hua)對(dui)規(gui)劃(hua)的(de)分(fen)解(jie)
，使(shi)投(tou)資(zi)者(zhe)有(you)了(le)投(tou)資(zi)的(de)機(ji)會(hui)點(dian)，而(er)策(ce)劃(hua)追(zhui)求(qiu)商(shang)業(ye)化(hua)盈(ying)利(li)的(de)目(mu)標(biao)，正(zheng)是(shi)符(fu)合(he)投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)利(li)益(yi)目(mu)的(de)的(de)，策(ce)劃(hua)的(de)創(chuang)造(zao)性(xing)思(si)維(wei)給(gei)投(tou)資(zi)者(zhe)帶(dai)來(lai)了(le)豐(feng)厚(hou)的(de)回(hui)報(bao)！

從這個意義上說
，規劃實施的可操作性應被單項策劃通過分解來一步一步實施。策劃作為可以馬上付諸現實的方案
，對規劃進行細化、分解，將規劃的內容變成可以實施的工作，將定性的東西變成定量的東西，使旅遊規劃擺脫"地平線"看得見，摸不著的尷尬局麵，配合規劃成為指導旅遊（休閑）業發展的實實在在的工作。來源特色小鎮研究院