重磅規劃：大力提升農業數字化水平
，創新發展智慧農業-數字經濟發展現狀和形勢
，發展目標-產業規劃定位策劃運營
“十四五”數字經濟發展規劃
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源

、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。“十四五”時期，我國數字經濟轉向深化應用、規範發展、普惠共享的新階段。為應對新形勢新挑戰，把握數字化發展新機遇，拓展經濟發展新空間，推動我國數字經濟健康發展，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，製定本規劃。
一、發展現狀和形勢
（一）發展現狀。
“十三五”時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)數(shu)字(zi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)

，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)，推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)效(xiao)。2020年，我國數字經濟核心產業增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7.8%
，數字經濟為經濟社會持續健康發展提供了強大動力。
信息基礎設施全球領先。建成全球規模最大的光纖和第四代移動通信（4G）網絡，第五代移動通信（5G）網絡建設和應用加速推進。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%
，移動寬帶用戶普及率達到108%，互聯網協議第六版（IPv6）活躍用戶數達到4.6億。
chanyeshuzihuazhuanxingwenbutuijin。nongyeshuzihuaquanmiantuijin。fuwuyeshuzihuashuipingxianzhutigao。gongyeshuzihuazhuanxingjiasu，gongyeqiyeshengchanshebeishuzihuashuipingchixutisheng，gengduoqiyemaishang“雲端”。
新業態新模式競相發展。數字技術與各行業加速融合，電子商務蓬勃發展，移動支付廣泛普及，在線學習

、遠程會議、網絡購物
、視頻直播等生產生活新方式加速推廣，互聯網平台日益壯大。
數字政府建設成效顯著。一體化政務服務和監管效能大幅度提升
，“一網通辦”
、“最多跑一次”、“一網統管”、“一網協同”等服務管理新模式廣泛普及，數字營商環境持續優化，在線政務服務水平躍居全球領先行列。
數字經濟國際合作不斷深化。《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識


，信息基礎設施互聯互通取得明顯成效，“絲路電商”合作成果豐碩，我國數字經濟領域平台企業加速出海
，影響力和競爭力不斷提升。
與此同時，我國數字經濟發展也麵臨一些問題和挑戰：關鍵領域創新能力不足
，產業鏈供應鏈受製於人的局麵尚未根本改變
；不同行業
、不同區域、不同群體間數字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢
；數據資源規模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數字經濟治理體係需進一步完善。
（二）麵臨形勢。
當(dang)前(qian)
，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)，受(shou)內(nei)外(wai)部(bu)多(duo)重(zhong)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)。
fazhanshuzijingjishibawoxinyilunkejigeminghechanyebiangexinjiyudezhanlvexuanze。shuzijingjishishuzishidaiguojiazongheshilidezhongyaotixian，shigoujianxiandaihuajingjitixidezhongyaoyinqing。shijiezhuyaoguojiajungaoduzhongshifazhanshuzijingji，fenfenchutaizhanlveguihua，caiqugezhongjucuodazaojingzhengxinyoushi，zhongsushuzishidaideguojixingeju。
數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎。數據對提高生產效率的乘數作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產要素。數據的爆發增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發展帶來了新的機遇。協同推進技術、模式、業態和製度創新
，切實用好數據要素，將為經濟社會數字化發展帶來強勁動力。
數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)務(wu)是(shi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。數(shu)字(zi)化(hua)方(fang)式(shi)正(zheng)有(you)效(xiao)打(da)破(po)時(shi)空(kong)阻(zu)隔(ge)

，提(ti)高(gao)有(you)限(xian)資(zi)源(yuan)的(de)普(pu)惠(hui)化(hua)水(shui)平(ping)
，極(ji)大(da)地(di)方(fang)便(bian)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)
，滿(man)足(zu)多(duo)樣(yang)化(hua)個(ge)性(xing)化(hua)需(xu)要(yao)。數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)正(zheng)在(zai)讓(rang)廣(guang)大(da)群(qun)眾(zhong)享(xiang)受(shou)到(dao)看(kan)得(de)見(jian)
、摸得著的實惠。
規範健康可持續是數字經濟高質量發展的迫切要求。我國數字經濟規模快速擴張，但發展不平衡、不充分
、不規範的問題較為突出，迫切需要轉變傳統發展方式
，加快補齊短板弱項，提高我國數字經濟治理水平，走出一條高質量發展道路。
二、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神
，立足新發展階段，完整

、準確
、全麵貫徹新發展理念

，構建新發展格局，推動高質量發展
，統籌發展和安全、tongchouguoneiheguoji
，yishujuweiguanjianyaosu，yishuzijishuyushitijingjishendurongheweizhuxian，jiaqiangshuzijichusheshijianshe
，wanshanshuzijingjizhilitixi

，xietongtuijinshuzichanyehuahechanyeshuzihua
，funengchuantongchanyezhuanxingshengji，peiyuxinchanyexinyetaixinmoshi，buduanzuoqiangzuoyouzuodawoguoshuzijingji
，weigoujianshuzizhongguotigongyoulizhicheng。
（二）基本原則。
堅持創新引領、融rong合he發fa展zhan。堅jian持chi把ba創chuang新xin作zuo為wei引yin領ling發fa展zhan的de第di一yi動dong力li
，突tu出chu科ke技ji自zi立li自zi強qiang的de戰zhan略lve支zhi撐cheng作zuo用yong，促cu進jin數shu字zi技ji術shu向xiang經jing濟ji社she會hui和he產chan業ye發fa展zhan各ge領ling域yu廣guang泛fan深shen入ru滲shen透tou
，推tui進jin數shu字zi技ji術shu、應用場景和商業模式融合創新，形成以技術發展促進全要素生產率提升、以領域應用帶動技術進步的發展格局。
堅持應用牽引
、數據賦能。堅持以數字化發展為導向，充分發揮我國海量數據
、廣闊市場空間和豐富應用場景優勢
，充分釋放數據要素價值，激活數據要素潛能，以數據流促進生產
、分配
、流通、消費各個環節高效貫通，推動數據技術產品
、應用範式
、商業模式和體製機製協同創新。
堅持公平競爭、anquanyouxu。tuchujingzhengzhengcejichudiwei，jianchicujinfazhanhejianguanguifanbingzhong
，jianquanwanshanxietongjianguanguizezhidu

，qianghuafanlongduanhefangzhizibenwuxukuozhang，tuidongpingtaijingjiguifanjiankangchixufazhan，jianlijianquanshiyingshuzijingjifazhandeshichangjianguan、宏觀調控、政策法規體係，牢牢守住安全底線。
堅持係統推進、協同高效。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用

，構建經濟社會各主體多元參與、協同聯動的數字經濟發展新機製。結合我國產業結構和資源稟賦，發揮比較優勢
，係統謀劃
、務實推進
，更好發揮政府在數字經濟發展中的作用。
（三）發展目標。
到2025年
，數字經濟邁向全麵擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%
，數(shu)字(zi)化(hua)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，智(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)
，數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)與(yu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)融(rong)合(he)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)影(ying)響(xiang)力(li)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)。
——數據要素市場體係初步建立。數據資源體係基本建成
，利用數據資源推動研發、生產、流通
、服務、消費全價值鏈協同。數據要素市場化建設成效顯現，數據確權
、定價、交易有序開展
，探索建立與數據要素價值和貢獻相適應的收入分配機製，激發市場主體創新活力。
——產業數字化轉型邁上新台階。農業數字化轉型快速推進，製造業數字化、網絡化、智zhi能neng化hua更geng加jia深shen入ru，生sheng產chan性xing服fu務wu業ye融rong合he發fa展zhan加jia速su普pu及ji
，生sheng活huo性xing服fu務wu業ye多duo元yuan化hua拓tuo展zhan顯xian著zhu加jia快kuai

，產chan業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing的de支zhi撐cheng服fu務wu體ti係xi基ji本ben完wan備bei
，在zai數shu字zi化hua轉zhuan型xing過guo程cheng中zhong推tui進jin綠lv色se發fa展zhan。
——數shu字zi產chan業ye化hua水shui平ping顯xian著zhu提ti升sheng。數shu字zi技ji術shu自zi主zhu創chuang新xin能neng力li顯xian著zhu提ti升sheng，數shu字zi化hua產chan品pin和he服fu務wu供gong給gei質zhi量liang大da幅fu提ti高gao，產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li明ming顯xian增zeng強qiang，在zai部bu分fen領ling域yu形xing成cheng全quan球qiu領ling先xian優you勢shi。新xin產chan業ye新xin業ye態tai新xin模mo式shi持chi續xu湧yong現xian

、廣泛普及，對實體經濟提質增效的帶動作用顯著增強。
——數字化公共服務更加普惠均等。數字基礎設施廣泛融入生產生活
，對政務服務
、公共服務
、民生保障、社會治理的支撐作用進一步凸顯。數字營商環境更加優化，電子政務服務水平進一步提升，網絡化、數字化、智慧化的利企便民服務體係不斷完善
，數字鴻溝加速彌合。
——數字經濟治理體係更加完善。協調統一的數字經濟治理框架和規則體係基本建立

，跨部門、跨地區的協同監管機製基本健全。政府數字化監管能力顯著增強，行業和市場監管水平大幅提升。政府主導、多元參與、法fa治zhi保bao障zhang的de數shu字zi經jing濟ji治zhi理li格ge局ju基ji本ben形xing成cheng，治zhi理li水shui平ping明ming顯xian提ti升sheng。與yu數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan相xiang適shi應ying的de法fa律lv法fa規gui製zhi度du體ti係xi更geng加jia完wan善shan，數shu字zi經jing濟ji安an全quan體ti係xi進jin一yi步bu增zeng強qiang。
展望2035年，數字經濟將邁向繁榮成熟期，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體係，數字經濟發展基礎、產業體係發展水平位居世界前列。
“十四五”數字經濟發展主要指標
三、優化升級數字基礎設施
（一）加快建設信息網絡基礎設施。建設高速泛在
、天地一體、雲網融合
、智能敏捷
、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。有序推進骨幹網擴容
，協同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規模應用，前瞻布局第六代移動通信（6G）網絡技術儲備，加大6G技術研發支持力度，積極參與推動6G國際標準化工作。積極穩妥推進空間信息基礎設施演進升級，加快布局衛星通信網絡等，推動衛星互聯網建設。提高物聯網在工業製造
、農業生產、公共服務、應急管理等領域的覆蓋水平
，增強固移融合
、寬窄結合的物聯接入能力。
（二）推進雲網協同和算網融合發展。加快構建算力
、算法
、數據
、應用資源協同的全國一體化大數據中心體係。在京津冀
、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地區布局全國一體化算力網絡國家樞紐節點，建設數據中心集群，結合應用

、產業等發展需求優化數據中心建設布局。加快實施“東數西算”工程，推進雲網協同發展，提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力，加強麵向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統籌和智能調度。按照綠色、低碳、集約、高gao效xiao的de原yuan則ze
，持chi續xu推tui進jin綠lv色se數shu字zi中zhong心xin建jian設she，加jia快kuai推tui進jin數shu據ju中zhong心xin節jie能neng改gai造zao，持chi續xu提ti升sheng數shu據ju中zhong心xin可ke再zai生sheng能neng源yuan利li用yong水shui平ping。推tui動dong智zhi能neng計ji算suan中zhong心xin有you序xu發fa展zhan，打da造zao智zhi能neng算suan力li、通用算法和開發平台一體化的新型智能基礎設施，麵向政務服務、智慧城市、智能製造
、自動駕駛、語言智能等重點新興領域，提供體係化的人工智能服務。
（三）有序推進基礎設施智能升級。穩步構建智能高效的融合基礎設施
，提升基礎設施網絡化、智能化
、服務化、協同化水平。高效布局人工智能基礎設施，提升支撐“智能＋”發展的行業賦能能力。推動農林牧漁業基礎設施和生產裝備智能化改造，推進機器視覺
、機器學習等技術應用。建設可靠、靈活、安全的工業互聯網基礎設施，支撐製造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。加快推進能源、交通運輸、水利、物流、環保等領域基礎設施數字化改造。推動新型城市基礎設施建設
，提升市政公用設施和建築智能化水平。構建先進普惠、智能協作的生活服務數字化融合設施。在基礎設施智能升級過程中
，充分滿足老年人等群體的特殊需求，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。
四
、充分發揮數據要素作用
（一）強化高質量數據要素供給。支持市場主體依法合規開展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合

、分(fen)析(xi)等(deng)環(huan)節(jie)，提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)處(chu)理(li)能(neng)力(li)，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)數(shu)據(ju)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)。推(tui)動(dong)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)和(he)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)，探(tan)索(suo)麵(mian)向(xiang)業(ye)務(wu)應(ying)用(yong)的(de)共(gong)享(xiang)
、交換
、協(xie)作(zuo)和(he)開(kai)放(fang)。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)各(ge)領(ling)域(yu)通(tong)信(xin)協(xie)議(yi)兼(jian)容(rong)統(tong)一(yi)

，打(da)破(po)技(ji)術(shu)和(he)協(xie)議(yi)壁(bi)壘(lei)
，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)互(hu)通(tong)互(hu)操(cao)作(zuo)，形(xing)成(cheng)完(wan)整(zheng)貫(guan)通(tong)的(de)數(shu)據(ju)鏈(lian)。推(tui)動(dong)數(shu)據(ju)分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)、監測預警和應急處置。深化政務數據跨層級、跨地域
、kuabumenyouxugongxiang。jianlijianquanguojiagonggongshujuziyuantixi，tongchougonggongshujuziyuankaifaliyong
，tuidongjichugonggongshujuanquanyouxukaifang，goujiantongyideguojiagonggongshujukaifangpingtaihekaifaliyongduankou，tishenggonggongshujukaifangshuiping

，shifangshujuhongli。
（二）加快數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規則
，培育市場主體、完(wan)善(shan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)流(liu)通(tong)。鼓(gu)勵(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)探(tan)索(suo)數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)目(mu)錄(lu)，逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)數(shu)據(ju)定(ding)價(jia)體(ti)係(xi)。規(gui)範(fan)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)管(guan)理(li)，培(pei)育(yu)規(gui)範(fan)的(de)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)和(he)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體係，提升數據交易效率。嚴厲打擊數據黑市交易，營造安全有序的市場環境。
（三）創(chuang)新(xin)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)機(ji)製(zhi)。適(shi)應(ying)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)數(shu)據(ju)特(te)點(dian)，以(yi)實(shi)際(ji)應(ying)用(yong)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)數(shu)據(ju)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)市(shi)場(chang)力(li)量(liang)挖(wa)掘(jue)商(shang)業(ye)數(shu)據(ju)價(jia)值(zhi)

，推(tui)動(dong)數(shu)據(ju)價(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)化(hua)
、服務化，大力發展專業化、個性化數據服務，促進數據
、技術、場景深度融合
，滿足各領域數據需求。鼓勵重點行業創新數據開發利用模式，在確保數據安全、保障用戶隱私的前提下，調動行業協會、科研院所
、企業等多方參與數據價值開發。對具有經濟和社會價值、允許加工利用的政務數據和公共數據
，通過數據開放、特許開發、授(shou)權(quan)應(ying)用(yong)等(deng)方(fang)式(shi)，鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)社(she)會(hui)力(li)量(liang)進(jin)行(xing)增(zeng)值(zhi)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。結(jie)合(he)新(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)城(cheng)市(shi)數(shu)據(ju)融(rong)合(he)及(ji)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)培(pei)育(yu)，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)數(shu)據(ju)運(yun)營(ying)和(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)。
五、大力推進產業數字化轉型
（一）加快企業數字化轉型升級。引導企業強化數字化思維，提升員工數字技能和數據管理能力，全麵係統推動企業研發設計、生產加工

、經營管理
、xiaoshoufuwudengyewushuzihuazhuanxing。zhichiyoutiaojiandedaxingqiyedazaoyitihuashuzipingtai，quanmianzhengheqiyeneibuxinxixitong，qianghuaquanliuchengshujuguantong，jiakuaiquanjiazhilianyewuxietong
，xingchengshujuqudongdezhinengjuecenengli，tishengqiyezhengtiyunxingxiaolvhechanyelianshangxiayouxietongxiaolv。shishizhongxiaoqiyeshuzihuafunengzhuanxiangxingdong，zhichizhongxiaoqiyecongshuzihuazhuanxingxuqiupoqiedehuanjierushou，jiakuaituijinxianshangyingxiao、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用，由點及麵向全業務全流程數字化轉型延伸拓展。鼓勵和支持互聯網平台、行業龍頭企業等立足自身優勢，開放數字化資源和能力，幫助傳統企業和中小企業實現數字化轉型。推行普惠性“上雲用數賦智”服務
，推動企業上雲、上平台

，降低技術和資金壁壘

，加快企業數字化轉型。
（二）全麵深化重點產業數字化轉型。立足不同產業特點和差異化需求
，推動傳統產業全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產率。大力提升農業數字化水平，推進“三農”綜合信息服務，創新發展智慧農業
，提升農業生產、加工
、銷售、物流等各環節數字化水平。縱深推進工業數字化轉型
，加快推動研發設計
、生產製造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型
，加快培育一批“專精特新”zhongxiaoqiyehezhizaoyedanxiangguanjunqiye。shenrushishizhinengzhizaogongcheng
，dalituidongzhuangbeishuzihua，kaizhanzhinengzhizaoshidianshifanzhuanxiangxingdong
，wanshanguojiazhinengzhizaobiaozhuntixi。peiyutuiguanggexinghuadingzhi、網絡化協同等新模式。大力發展數字商務
，全麵加快商貿、物流、jinrongdengfuwuyeshuzihuazhuanxing，youhuaguanlitixihefuwumoshi
，tigaofuwuyedepinzhiyuxiaoyi。cujinshuzijishuzaiquanguochenggongchengzixunlingyudeshenduyingyong，yinlingzixunfuwuhegongchengjianshemoshizhuanxingshengji。jiakuaituidongzhihuinengyuanjiansheyingyong，cujinnengyuanshengchan、運輸
、消xiao費fei等deng各ge環huan節jie智zhi能neng化hua升sheng級ji，推tui動dong能neng源yuan行xing業ye低di碳tan轉zhuan型xing。加jia快kuai推tui進jin國guo土tu空kong間jian基ji礎chu信xin息xi平ping台tai建jian設she應ying用yong。推tui動dong產chan業ye互hu聯lian網wang融rong通tong應ying用yong
，培pei育yu供gong應ying鏈lian金jin融rong
、服務型製造等融通發展模式，以數字技術促進產業融合發展。
（三）推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，利(li)用(yong)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)提(ti)升(sheng)園(yuan)區(qu)管(guan)理(li)和(he)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)與(yu)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)聯(lian)合(he)運(yun)營(ying)模(mo)式(shi)，豐(feng)富(fu)技(ji)術(shu)

、數據、平台
、供gong應ying鏈lian等deng服fu務wu供gong給gei，提ti升sheng線xian上shang線xian下xia相xiang結jie合he的de資zi源yuan共gong享xiang水shui平ping，引yin導dao各ge類lei要yao素su加jia快kuai向xiang園yuan區qu集ji聚ju。圍wei繞rao共gong性xing轉zhuan型xing需xu求qiu，推tui動dong共gong享xiang製zhi造zao平ping台tai在zai產chan業ye集ji群qun落luo地di和he規gui模mo化hua發fa展zhan。探tan索suo發fa展zhan跨kua越yue物wu理li邊bian界jie的de“虛擬”產業園區和產業集群，加快產業資源虛擬化集聚、平台化運營和網絡化協同，構建虛實結合的產業數字化新生態。依托京津冀

、長三角

、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點區域

，統籌推進數字基礎設施建設，探索建立各類產業集群跨區域、跨平台協同新機製


，促進創新要素整合共享，構建創新協同

、錯位互補、供需聯動的區域數字化發展生態
，提升產業鏈供應鏈協同配套能力。
（四）培育轉型支撐服務生態。建立市場化服務與公共服務雙輪驅動，技術、資本
、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務生態
，解決企業“不會轉”
、“不能轉”、“不敢轉”的難題。麵向重點行業和企業轉型需求
，培育推廣一批數字化解決方案。聚焦轉型谘詢

、標準製定、測試評估等方向
，培育一批第三方專業化服務機構
，提升數字化轉型服務市場規模和活力。支持高校、龍頭企業
、xingyexiehuidengjiaqiangxietong，jianshezongheceshiyanzhenghuanjing，jiaqiangchanyegongxingjiejuefangangonggei。jiansheshuzihuazhuanxingcujinzhongxin，xianjiejijugeleiziyuantiaojian，tigongshuzihuazhuanxinggonggongfuwu，dazaoquyuchanyeshuzihuachuangxinzongheti，daidongchuantongchanyeshuzihuazhuanxing。
六
、加快推動數字產業化
（一）增強關鍵技術創新能力。瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領域

，發揮我國社會主義製度優勢、新型舉國體製優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力。以數字技術與各領域融合應用為導向，推動行業企業、平台企業和數字技術服務企業跨界創新，優化創新成果快速轉化機製
，加快創新技術的工程化、產業化。鼓勵發展新型研發機構、企業創新聯合體等新型創新主體，打造多元化參與、網絡化協同、市場化運作的創新生態體係。支持具有自主核心技術的開源社區
、開源平台

、開源項目發展
，推動創新資源共建共享，促進創新模式開放化演進。
（二）提升核心產業競爭力。著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)和(he)生(sheng)產(chan)裝(zhuang)備(bei)的(de)供(gong)給(gei)水(shui)平(ping)，強(qiang)化(hua)關(guan)鍵(jian)產(chan)品(pin)自(zi)給(gei)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)行(xing)動(dong)
，加(jia)強(qiang)麵(mian)向(xiang)多(duo)元(yuan)化(hua)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)的(de)技(ji)術(shu)融(rong)合(he)和(he)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)
，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)競(jing)爭(zheng)力(li)，完(wan)善(shan)5G、集成電路、新能源汽車
、人工智能

、工業互聯網等重點產業供應鏈體係。深化新一代信息技術集成創新和融合應用，加快平台化、定製化、輕量化服務模式創新，打造新興數字產業新優勢。協同推進信息技術軟硬件產品產業化、規模化應用，加快集成適配和迭代優化
，推動軟件產業做大做強，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。
（三）加快培育新業態新模式。推動平台經濟健康發展，引導支持平台企業加強數據、產品
、內容等資源整合共享，擴大協同辦公、互聯網醫療等在線服務覆蓋麵。深化共享經濟在生活服務領域的應用，拓展創新、生產、供應鏈等資源共享新空間。發展基於數字技術的智能經濟，加快優化智能化產品和服務運營，培育智慧銷售、無人配送、智能製造、反向定製等新增長點。完善多元價值傳遞和貢獻分配體係

，有序引導多樣化社交
、短視頻、知識分享等新型就業創業平台發展。
（四）營造繁榮有序的產業創新生態。發揮數字經濟領軍企業的引領帶動作用
，加強資源共享和數據開放，推動線上線下相結合的創新協同
、產能共享
、供應鏈互通。鼓勵開源社區、開發者平台等新型協作平台發展，培育大中小企業和社會開發者開放協作的數字產業創新生態，帶動創新型企業快速壯大。以園區、行業
、區域為整體推進產業創新服務平台建設，強化技術研發、標準製修訂、測試評估、應用培訓
、創業孵化等優勢資源彙聚，提升產業創新服務支撐水平。
七
、持續提升公共服務數字化水平
（一）提高“互聯網+政務服務”效能。全麵提升全國一體化政務服務平台功能，加快推進政務服務標準化
、規範化、便利化
，持續提升政務服務數字化
、智能化水平
，實現利企便民高頻服務事項“一網通辦”。建立健全政務數據共享協調機製，加快數字身份統一認證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認
，推進發票電子化改革
，促進政務數據共享、流程優化和業務協同。推動政務服務線上線下整體聯動、全流程在線
、向基層深度拓展，提升服務便利化、共享化水平。開展政務數據與業務、服務深度融合創新，增強基於大數據的事項辦理需求預測能力，打造主動式、多層次創新服務場景。聚焦公共衛生
、社會安全、應急管理等領域，深化數字技術應用，實現重大突發公共事件的快速響應和聯動處置。
（二）提升社會服務數字化普惠水平。加快推動文化教育、醫療健康
、會展旅遊、體育健身等領域公共服務資源數字化供給和網絡化服務，促進優質資源共享複用。充分運用新型數字技術，強化就業、養老
、兒童福利、托育、家jia政zheng等deng民min生sheng領ling域yu供gong需xu對dui接jie，進jin一yi步bu優you化hua資zi源yuan配pei置zhi。發fa展zhan智zhi慧hui廣guang電dian網wang絡luo，加jia快kuai推tui進jin全quan國guo有you線xian電dian視shi網wang絡luo整zheng合he和he升sheng級ji改gai造zao。深shen入ru開kai展zhan電dian信xin普pu遍bian服fu務wu試shi點dian，提ti升sheng農nong村cun及ji偏pian遠yuan地di區qu網wang絡luo覆fu蓋gai水shui平ping。加jia強qiang麵mian向xiang革ge命ming老lao區qu、民族地區
、邊疆地區、脫貧地區的遠程服務，拓展教育、醫療
、社保、對dui口kou幫bang扶fu等deng服fu務wu內nei容rong
，助zhu力li基ji本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua。加jia強qiang信xin息xi無wu障zhang礙ai建jian設she，提ti升sheng麵mian向xiang特te殊shu群qun體ti的de數shu字zi化hua社she會hui服fu務wu能neng力li。促cu進jin社she會hui服fu務wu和he數shu字zi平ping台tai深shen度du融rong合he
，探tan索suo多duo領ling域yu跨kua界jie合he作zuo，推tui動dong醫yi養yang結jie合he、文教結合
、體醫結合、文旅融合。
（三）推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。統(tong)籌(chou)推(tui)動(dong)新(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)和(he)數(shu)字(zi)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)，協(xie)同(tong)優(you)化(hua)城(cheng)鄉(xiang)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。深(shen)化(hua)新(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)數(shu)據(ju)整(zheng)合(he)共(gong)享(xiang)和(he)業(ye)務(wu)協(xie)同(tong)，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，完(wan)善(shan)城(cheng)市(shi)信(xin)息(xi)模(mo)型(xing)平(ping)台(tai)和(he)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)構(gou)建(jian)數(shu)字(zi)孿(luan)生(sheng)城(cheng)市(shi)。加(jia)快(kuai)城(cheng)市(shi)智(zhi)能(neng)設(she)施(shi)向(xiang)鄉(xiang)村(cun)延(yan)伸(shen)覆(fu)蓋(gai)，完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)信(xin)息(xi)化(hua)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)要(yao)素(su)雙(shuang)向(xiang)自(zi)由(you)流(liu)動(dong)，合(he)理(li)配(pei)置(zhi)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)，形(xing)成(cheng)以(yi)城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)、共建共享的數字城鄉融合發展格局。構建城鄉常住人口動態統計發布機製，利用數字化手段助力提升城鄉基本公共服務水平。
（四）打造智慧共享的新型數字生活。加快既有住宅和社區設施數字化改造
，鼓勵新建小區同步規劃建設智能係統，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁


、智能垃圾箱等公共設施。引導智能家居產品互聯互通，促進家居產品與家居環境智能互動，豐富“一鍵控製”、“一聲響應”的數字家庭生活應用。加強超高清電視普及應用，發展互動視頻、沉浸式視頻、雲遊戲等新業態。創新發展“雲生活”服務，深化人工智能、虛擬現實、8K高清視頻等技術的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領域的應用，促進生活消費品質升級。鼓勵建設智慧社區和智慧服務生活圈，推動公共服務資源整合，提升專業化、市場化服務水平。支持實體消費場所建設數字化消費新場景，推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗、非(fei)接(jie)觸(chu)式(shi)服(fu)務(wu)等(deng)應(ying)用(yong)，提(ti)升(sheng)場(chang)景(jing)消(xiao)費(fei)體(ti)驗(yan)。培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)和(he)領(ling)先(xian)企(qi)業(ye)，打(da)造(zao)數(shu)字(zi)產(chan)品(pin)服(fu)務(wu)展(zhan)示(shi)交(jiao)流(liu)和(he)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)中(zhong)心(xin)，培(pei)養(yang)全(quan)民(min)數(shu)字(zi)消(xiao)費(fei)意(yi)識(shi)和(he)習(xi)慣(guan)。
八、健全完善數字經濟治理體係
（一）強qiang化hua協xie同tong治zhi理li和he監jian管guan機ji製zhi。規gui範fan數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan，堅jian持chi發fa展zhan和he監jian管guan兩liang手shou抓zhua。探tan索suo建jian立li與yu數shu字zi經jing濟ji持chi續xu健jian康kang發fa展zhan相xiang適shi應ying的de治zhi理li方fang式shi，製zhi定ding更geng加jia靈ling活huo有you效xiao的de政zheng策ce措cuo施shi，創chuang新xin協xie同tong治zhi理li模mo式shi。明ming晰xi主zhu管guan部bu門men、監管機構職責
，強化跨部門、跨層級、跨區域協同監管，明確監管範圍和統一規則
，加強分工合作與協調配合。深化“放管服”改革，優化營商環境

，分類清理規範不適應數字經濟發展需要的行政許可、資zi質zhi資zi格ge等deng事shi項xiang
，進jin一yi步bu釋shi放fang市shi場chang主zhu體ti創chuang新xin活huo力li和he內nei生sheng動dong力li。鼓gu勵li和he督du促cu企qi業ye誠cheng信xin經jing營ying，強qiang化hua以yi信xin用yong為wei基ji礎chu的de數shu字zi經jing濟ji市shi場chang監jian管guan

，建jian立li完wan善shan信xin用yong檔dang案an
，推tui進jin政zheng企qi聯lian動dong
、行業聯動的信用共享共治。加強征信建設
，提升征信服務供給能力。加快建立全方位

、多層次、立體化監管體係
，實現事前事中事後全鏈條全領域監管
，完善協同會商機製，有效打擊數字經濟領域違法犯罪行為。加強跨部門
、跨區域分工協作，推動監管數據采集和共享利用，提升監管的開放、透明、fazhishuiping。tansuokaizhankuachangjingkuayewukuabumenlianhejianguanshidian，chuangxinjiyuxinjishushouduandejianguanmoshi
，jianlijianquanchufashijianguanjizhi。jiaqiangshuishoujianguanheshuiwujizha。
（二）增強政府數字化治理能力。加大政務信息化建設統籌力度，強化政府數字化治理和服務能力建設，有效發揮對規範市場、鼓勵創新、保護消費者權益的支撐作用。建立完善基於大數據
、人工智能、區塊鏈等新技術的統計監測和決策分析體係，提升數字經濟治理的精準性
、協xie調tiao性xing和he有you效xiao性xing。推tui進jin完wan善shan風feng險xian應ying急ji響xiang應ying處chu置zhi流liu程cheng和he機ji製zhi，強qiang化hua重zhong大da問wen題ti研yan判pan和he風feng險xian預yu警jing，提ti升sheng係xi統tong性xing風feng險xian防fang範fan水shui平ping。探tan索suo建jian立li適shi應ying平ping台tai經jing濟ji特te點dian的de監jian管guan機ji製zhi，推tui動dong線xian上shang線xian下xia監jian管guan有you效xiao銜xian接jie，強qiang化hua對dui平ping台tai經jing營ying者zhe及ji其qi行xing為wei的de監jian管guan。
（三）完善多元共治新格局。建立完善政府、平台、企業、行業組織和社會公眾多元參與、有效協同的數字經濟治理新格局，形成治理合力
，鼓勵良性競爭
，維護公平有效市場。加快健全市場準入製度、公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(zha)機(ji)製(zhi)
，完(wan)善(shan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，預(yu)防(fang)和(he)製(zhi)止(zhi)濫(lan)用(yong)行(xing)政(zheng)權(quan)力(li)排(pai)除(chu)限(xian)製(zhi)競(jing)爭(zheng)。進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)和(he)義(yi)務(wu)

，推(tui)進(jin)行(xing)業(ye)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)和(he)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)，保(bao)護(hu)平(ping)台(tai)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。開(kai)展(zhan)社(she)會(hui)監(jian)督(du)、媒體監督、公眾監督，培育多元治理、協xie調tiao發fa展zhan新xin生sheng態tai。鼓gu勵li建jian立li爭zheng議yi在zai線xian解jie決jue機ji製zhi和he渠qu道dao，製zhi定ding並bing公gong示shi爭zheng議yi解jie決jue規gui則ze。引yin導dao社she會hui各ge界jie積ji極ji參can與yu推tui動dong數shu字zi經jing濟ji治zhi理li，加jia強qiang和he改gai進jin反fan壟long斷duan執zhi法fa，暢chang通tong多duo元yuan主zhu體ti訴su求qiu表biao達da、權益保障渠道
，及時化解矛盾糾紛，維護公眾利益和社會穩定。
九、著力強化數字經濟安全體係
（一）增強網絡安全防護能力。強化落實網絡安全技術措施同步規劃
、同步建設、同(tong)步(bu)使(shi)用(yong)的(de)要(yao)求(qiu)，確(que)保(bao)重(zhong)要(yao)係(xi)統(tong)和(he)設(she)施(shi)安(an)全(quan)有(you)序(xu)運(yun)行(xing)。加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)
，強(qiang)化(hua)跨(kua)領(ling)域(yu)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)工(gong)作(zuo)協(xie)同(tong)
，健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)事(shi)件(jian)預(yu)警(jing)通(tong)報(bao)機(ji)製(zhi)
，提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)態(tai)勢(shi)感(gan)知(zhi)
、威脅發現、應急指揮

、協同處置和攻擊溯源能力。提升網絡安全應急處置能力，加強電信、金融

、能源
、交通運輸、水(shui)利(li)等(deng)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)能(neng)力(li)

，支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)常(chang)態(tai)化(hua)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)，加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)和(he)密(mi)碼(ma)應(ying)用(yong)安(an)全(quan)性(xing)評(ping)估(gu)。支(zhi)持(chi)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)，推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)
、服務和解決方案。強化針對新技術
、新應用的安全研究管理，為新產業新業態新模式健康發展提供保障。加快發展網絡安全產業體係，促進擬態防禦
、數據加密等網絡安全技術應用。加強網絡安全宣傳教育和人才培養，支持發展社會化網絡安全服務。
（二）提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)行(xing)業(ye)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)。建(jian)立(li)數(shu)據(ju)分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)，研(yan)究(jiu)推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，規(gui)範(fan)數(shu)據(ju)采(cai)集(ji)
、傳輸、存儲
、處理
、共享、銷xiao毀hui全quan生sheng命ming周zhou期qi管guan理li，推tui動dong數shu據ju使shi用yong者zhe落luo實shi數shu據ju安an全quan保bao護hu責ze任ren。依yi法fa依yi規gui加jia強qiang政zheng務wu數shu據ju安an全quan保bao護hu，做zuo好hao政zheng務wu數shu據ju開kai放fang和he社she會hui化hua利li用yong的de安an全quan管guan理li。依yi法fa依yi規gui做zuo好hao網wang絡luo安an全quan審shen查zha、雲(yun)計(ji)算(suan)服(fu)務(wu)安(an)全(quan)評(ping)估(gu)等(deng)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)。健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)安(an)全(quan)管(guan)理(li)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)規(gui)範(fan)。推(tui)動(dong)提(ti)升(sheng)重(zhong)要(yao)設(she)施(shi)設(she)備(bei)的(de)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)水(shui)平(ping)，增(zeng)強(qiang)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)，規(gui)範(fan)身(shen)份(fen)信(xin)息(xi)
、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強對收集使用個人信息的安全監管能力。
（三）切實有效防範各類風險。強化數字經濟安全風險綜合研判，防範各類風險疊加可能引發的經濟風險、技術風險和社會穩定問題。引導社會資本投向原創性
、引領性創新領域，避免低水平重複、同質化競爭、盲(mang)目(mu)跟(gen)風(feng)炒(chao)作(zuo)等(deng)，支(zhi)持(chi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)業(ye)態(tai)和(he)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)。堅(jian)持(chi)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)全(quan)部(bu)納(na)入(ru)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)，加(jia)強(qiang)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)，規(gui)範(fan)數(shu)字(zi)金(jin)融(rong)有(you)序(xu)創(chuang)新(xin)
，嚴(yan)防(fang)衍(yan)生(sheng)業(ye)務(wu)風(feng)險(xian)。推(tui)動(dong)關(guan)鍵(jian)產(chan)品(pin)多(duo)元(yuan)化(hua)供(gong)給(gei)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)抗(kang)衝(chong)擊(ji)能(neng)力(li)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)在(zai)法(fa)律(lv)合(he)規(gui)、數據管理、新技術應用等領域完善自律機製，防範數字技術應用風險。健全失業保險、社she會hui救jiu助zhu製zhi度du，完wan善shan靈ling活huo就jiu業ye的de工gong傷shang保bao險xian製zhi度du。健jian全quan靈ling活huo就jiu業ye人ren員yuan參can加jia社she會hui保bao險xian製zhi度du和he勞lao動dong者zhe權quan益yi保bao障zhang製zhi度du
，推tui進jin靈ling活huo就jiu業ye人ren員yuan參can加jia住zhu房fang公gong積ji金jin製zhi度du試shi點dian。探tan索suo建jian立li新xin業ye態tai企qi業ye勞lao動dong保bao障zhang信xin用yong評ping價jia、守信激勵和失信懲戒等製度。著力推動數字經濟普惠共享發展，健全完善針對未成年人、老年人等各類特殊群體的網絡保護機製。
十、有效拓展數字經濟國際合作
（一）加jia快kuai貿mao易yi數shu字zi化hua發fa展zhan。以yi數shu字zi化hua驅qu動dong貿mao易yi主zhu體ti轉zhuan型xing和he貿mao易yi方fang式shi變bian革ge，營ying造zao貿mao易yi數shu字zi化hua良liang好hao環huan境jing。完wan善shan數shu字zi貿mao易yi促cu進jin政zheng策ce
，加jia強qiang製zhi度du供gong給gei和he法fa律lv保bao障zhang。加jia大da服fu務wu業ye開kai放fang力li度du，探tan索suo放fang寬kuan數shu字zi經jing濟ji新xin業ye態tai準zhun入ru
，引yin進jin全quan球qiu服fu務wu業ye跨kua國guo公gong司si在zai華hua設she立li運yun營ying總zong部bu
、研發設計中心、采購物流中心
、結算中心，積極引進優質外資企業和創業團隊
，加強國際創新資源“引進來”。依托自由貿易試驗區、數字服務出口基地和海南自由貿易港，針對跨境寄遞物流、kuajingzhifuhegongyinglianguanlidengdianxingchangjing，goujiananquanbianlideguojihulianwangshujuzhuanyongtongdaoheguojihuashujuxinxizhuanyongtongdao。dalifazhankuajingdianshang

，zhashituijinkuajingdianshangzongheshiyanqujianshe，jijiguligeyewuhuanjietansuochuangxin，peiyuzhuangdayipikuajingdianshanglongtouqiye、海外倉領軍企業和優秀產業園區，打造跨境電商產業鏈和生態圈。
（二）推動“數字絲綢之路”深入發展。加強統籌謀劃，高質量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數字經濟合作。圍繞多雙邊經貿合作協定，構建貿易投資開放新格局，拓展與東盟、歐(ou)盟(meng)的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)
，與(yu)非(fei)盟(meng)和(he)非(fei)洲(zhou)國(guo)家(jia)研(yan)究(jiu)開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)合(he)作(zuo)。統(tong)籌(chou)開(kai)展(zhan)境(jing)外(wai)數(shu)字(zi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)合(he)作(zuo)，結(jie)合(he)當(dang)地(di)需(xu)求(qiu)和(he)條(tiao)件(jian)，與(yu)共(gong)建(jian)“一帶一路”國guo家jia開kai展zhan跨kua境jing光guang纜lan建jian設she合he作zuo，保bao障zhang網wang絡luo基ji礎chu設she施shi互hu聯lian互hu通tong。構gou建jian基ji於yu區qu塊kuai鏈lian的de可ke信xin服fu務wu網wang絡luo和he應ying用yong支zhi撐cheng平ping台tai，為wei廣guang泛fan開kai展zhan數shu字zi經jing濟ji合he作zuo提ti供gong基ji礎chu保bao障zhang。推tui動dong數shu據ju存cun儲chu、智能計算等新興服務能力全球化發展。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創新，支持我國數字經濟企業“走出去”，積極參與國際合作。
（三）積極構建良好國際合作環境。倡導構建和平、安全、開放、合作
、有(you)序(xu)的(de)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)，積(ji)極(ji)維(wei)護(hu)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)主(zhu)權(quan)
，加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。加(jia)快(kuai)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)和(he)治(zhi)理(li)規(gui)則(ze)。依(yi)托(tuo)雙(shuang)邊(bian)和(he)多(duo)邊(bian)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)標(biao)準(zhun)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)和(he)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)合(he)作(zuo)。積(ji)極(ji)借(jie)鑒(jian)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)和(he)經(jing)驗(yan)，圍(wei)繞(rao)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)
、市場準入、反壟斷、數字人民幣、數(shu)據(ju)隱(yin)私(si)保(bao)護(hu)等(deng)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)治(zhi)理(li)規(gui)則(ze)。深(shen)化(hua)政(zheng)府(fu)間(jian)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)交(jiao)流(liu)對(dui)話(hua)
，建(jian)立(li)多(duo)邊(bian)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)
，主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)議(yi)題(ti)談(tan)判(pan)
，拓(tuo)展(zhan)前(qian)沿(yan)領(ling)域(yu)合(he)作(zuo)。構(gou)建(jian)商(shang)事(shi)協(xie)調(tiao)、法律顧問
、知識產權等專業化中介服務機製和公共服務平台
，防範各類涉外經貿法律風險，為出海企業保駕護航。
十一、保障措施
（一）加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao和he組zu織zhi實shi施shi。建jian立li數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan部bu際ji協xie調tiao機ji製zhi，加jia強qiang形xing勢shi研yan判pan，協xie調tiao解jie決jue重zhong大da問wen題ti，務wu實shi推tui進jin規gui劃hua的de貫guan徹che實shi施shi。各ge地di方fang要yao立li足zu本ben地di區qu實shi際ji，健jian全quan工gong作zuo推tui進jin協xie調tiao機ji製zhi，增zeng強qiang發fa展zhan數shu字zi經jing濟ji本ben領ling
，推tui動dong數shu字zi經jing濟ji更geng好hao服fu務wu和he融rong入ru新xin發fa展zhan格ge局ju。進jin一yi步bu加jia強qiang對dui數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan政zheng策ce的de解jie讀du與yu宣xuan傳chuan，深shen化hua數shu字zi經jing濟ji理li論lun和he實shi踐jian研yan究jiu

，完wan善shan統tong計ji測ce度du和he評ping價jia體ti係xi。各ge部bu門men要yao充chong分fen整zheng合he現xian有you資zi源yuan，加jia強qiang跨kua部bu門men協xie調tiao溝gou通tong，有you效xiao調tiao動dong各ge方fang麵mian的de積ji極ji性xing。
（二）加(jia)大(da)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。加(jia)大(da)對(dui)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)的(de)投(tou)入(ru)
，突(tu)破(po)製(zhi)約(yue)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)短(duan)板(ban)與(yu)瓶(ping)頸(jing)
，建(jian)立(li)推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。拓(tuo)展(zhan)多(duo)元(yuan)投(tou)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵(li)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)設(she)立(li)市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)基(ji)金(jin)，支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)融(rong)資(zi)，鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，加(jia)大(da)對(dui)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)核(he)心(xin)產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)對(dui)各(ge)類(lei)資(zi)金(jin)的(de)統(tong)籌(chou)引(yin)導(dao)，提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)。
（三）tishengquanminshuzisuyanghejineng。shishiquanminshuzisuyangyujinengtishengjihua，kuodayouzhishuziziyuangonggei

，guligonggongshuziziyuangengdafanweixiangshehuikaifang。tuijinzhongxiaoxuexinxijishukechengjianshe


，jiaqiangzhiyeyuanxiao（含技工院校）數字技術技能類人才培養
，深化數字經濟領域新工科
、新文科建設
，支持企業與院校共建一批現代產業學院
、聯合實驗室、實習基地等，發展訂單製
、現代學徒製等多元化人才培養模式。製定實施數字技能提升專項培訓計劃，提高老年人、殘障人士等運用數字技術的能力，切實解決老年人、canzhangrenshimianlindekunnan。tigaogongminwangluowenmingsuyang，qianghuashuzishehuidaodeguifan。gulijiangshuzijingjilingyurencainarugeleirencaijihuazhichifanwei，jijitansuogaoxiaolinghuoderencaiyinjin
、培養、評價及激勵政策。
（四）實施試點示範。統籌推動數字經濟試點示範，完善創新資源高效配置機製，構建引領性數字經濟產業集聚高地。鼓勵各地區
、gebumenjijitansuoshiyingshuzijingjifazhanqushidegaigejucuo
，caiquyouxiaofangshiheguanyongcuoshi，xingchengyipikefuzhituiguangdejingyanzuofahezhiduxingchengguo。zhichigediqujiehebendiqushijiqingkuang，zonghecaiquchanye

、財政
、科研、人才等政策手段，不斷完善與數字經濟發展相適應的政策法規體係

、公共服務體係
、產業生態體係和技術創新體係。鼓勵跨區域交流合作，適時總結推廣各類示範區經驗，加強標杆示範引領
，形成以點帶麵的良好局麵。

（五）強化監測評估。各地區、各部門要結合本地區

、本(ben)行(xing)業(ye)實(shi)際(ji)，抓(zhua)緊(jin)製(zhi)定(ding)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)並(bing)推(tui)動(dong)落(luo)地(di)。要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)規(gui)劃(hua)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)的(de)跟(gen)蹤(zong)監(jian)測(ce)和(he)成(cheng)效(xiao)分(fen)析(xi)，抓(zhua)好(hao)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)

，及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、中央網信辦、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)要(yao)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)和(he)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)
，適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)評(ping)估(gu)，推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)
，重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)及(ji)時(shi)向(xiang)國(guo)務(wu)院(yuan)報(bao)告(gao)。原(yuan)題(ti)：國務院重磅規劃：大力提升農業數字化水平，創新發展智慧農業，來源一諾農旅規劃