產業園區規劃定位的三大突破點-產業園規劃是一個產業園全方位、流程性
、長久性的發展計劃，“園區未建

，規劃先行”是產業園區建設的一個重要原則-產業規劃定位策劃運營

導讀：

近年來
，在新經濟、新動能的大趨勢下，產業園區的建設也進入快速成長階段。此時園區以高科技產業為主導
，實現產品製造、研(yan)發(fa)的(de)複(fu)合(he)型(xing)發(fa)展(zhan)。上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)價(jia)值(zhi)鏈(lian)，擴(kuo)大(da)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)，產(chan)業(ye)間(jian)的(de)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)初(chu)見(jian)效(xiao)應(ying)，在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)閉(bi)環(huan)。企(qi)業(ye)對(dui)園(yuan)區(qu)服(fu)務(wu)軟(ruan)環(huan)境(jing)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)，產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)從(cong)成(cheng)本(ben)驅(qu)動(dong)、要素驅動向運營服務創新升級轉換，突破園區舊有思維的運營模式，以創新服務吸引並留住企業。

產業園區發展曆程

（1）生產要素聚集階段 ：

這一階段處於興辦產業園區之初，既缺乏資金
，又缺乏建設管理經驗
，因此大部分園區都存在基礎設施建設不完善、xingzhengguanlitizhijiaoluohoudewenti。yikaoguojiahuodifangchutaideyouhuizhengcexiyinwaizi
，jujigezhongshengchanyaosu，tongguodiliandetudihelaodonglichengbenheyouhuideshuishouzhengcechengweifazhanlaodongmijixingchanyedetedingquyu，gaijieduanyuanquchanyeduoyidifujiazhidechukoujiagongzhizaoyeweizhu。

（2）產業主導階段：

該階段的園區依靠降低土地成本吸引外資
、技(ji)術(shu)和(he)企(qi)業(ye)的(de)策(ce)略(lve)造(zao)成(cheng)了(le)粗(cu)放(fang)的(de)土(tu)地(di)利(li)用(yong)方(fang)式(shi)
，開(kai)發(fa)區(qu)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，當(dang)然(ran)這(zhe)也(ye)從(cong)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)刺(ci)激(ji)園(yuan)區(qu)向(xiang)新(xin)城(cheng)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)，園(yuan)區(qu)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)逐(zhu)步(bu)得(de)到(dao)重(zhong)視(shi)。由(you)於(yu)此(ci)時(shi)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)仍(reng)以(yi)產(chan)業(ye)建(jian)設(she)為(wei)主(zhu)，因(yin)此(ci)在(zai)推(tui)進(jin)宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)新(xin)城(cheng)方(fang)麵(mian)仍(reng)然(ran)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)，與(yu)城(cheng)市(shi)的(de)融(rong)合(he)度(du)也(ye)有(you)限(xian)。

（3）產業完善階段：

這一階段


，雖然園區仍然比較關注產業發展，但隨著園區功能的不斷完善
、renwenhuanjingdezhubugoujian，yuanquneiqiyeyugerengaodujuji
，jiuyerenyuanzaiyuanquneijiukexiangshoudaoxiangyingdeshenghuoyulepeitaosheshi，yeketongshiyilaichengshizhongxinfujindepeitao。

（4）產業融合階段：

國家對園區開發的重心向提質增效、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變(bian)，對(dui)開(kai)發(fa)區(qu)數(shu)量(liang)進(jin)行(xing)適(shi)度(du)控(kong)製(zhi)。園(yuan)區(qu)開(kai)發(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)更(geng)注(zhu)重(zhong)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，知(zhi)識(shi)密(mi)集(ji)型(xing)項(xiang)目(mu)的(de)引(yin)入(ru)，強(qiang)化(hua)園(yuan)區(qu)創(chuang)新(xin)及(ji)轉(zhuan)化(hua)功(gong)能(neng)。產(chan)業(ye)新(xin)城(cheng)則(ze)是(shi)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)高(gao)級(ji)形(xing)態(tai)
，更(geng)注(zhu)重(zhong)產(chan)業(ye)與(yu)城(cheng)市(shi)的(de)並(bing)行(xing)發(fa)展(zhan)，以(yi)實(shi)現(xian)產(chan)城(cheng)融(rong)合(he)的(de)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)。

產業園區規劃定位的三個突破點

（一）區域產業基礎是出發點

一個區域的產業基礎，是這個區域在一個階段時間內

，資源支持、政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)以(yi)及(ji)人(ren)才(cai)支(zhi)持(chi)的(de)綜(zong)合(he)反(fan)映(ying)。要(yao)想(xiang)了(le)解(jie)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)項(xiang)目(mu)未(wei)來(lai)可(ke)以(yi)在(zai)這(zhe)個(ge)區(qu)域(yu)內(nei)發(fa)展(zhan)
，以(yi)至(zhi)於(yu)破(po)局(ju)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)龍(long)頭(tou)會(hui)可(ke)能(neng)在(zai)這(zhe)個(ge)區(qu)域(yu)內(nei)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，這(zhe)都(dou)是(shi)需(xu)要(yao)前(qian)期(qi)在(zai)產(chan)業(ye)定(ding)位(wei)環(huan)節(jie)中(zhong)深(shen)入(ru)思(si)考(kao)的(de)。

一(yi)旦(dan)明(ming)確(que)了(le)引(yin)進(jin)哪(na)個(ge)產(chan)業(ye)環(huan)節(jie)
，未(wei)來(lai)這(zhe)個(ge)區(qu)域(yu)內(nei)集(ji)聚(ju)的(de)就(jiu)將(jiang)會(hui)是(shi)哪(na)類(lei)產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)
，區(qu)域(yu)內(nei)就(jiu)會(hui)形(xing)成(cheng)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)生(sheng)活(huo)群(qun)體(ti)以(yi)及(ji)消(xiao)費(fei)層(ceng)級(ji)。再(zai)看(kan)看(kan)我(wo)們(men)的(de)區(qu)域(yu)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)外(wai)溢(yi)和(he)產(chan)業(ye)人(ren)口(kou)導(dao)入(ru)的(de)邏(luo)輯(ji)，一(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)，城(cheng)市(shi)產(chan)業(ye)往(wang)哪(na)個(ge)方(fang)向(xiang)延(yan)伸(shen)
，城(cheng)市(shi)的(de)生(sheng)長(chang)就(jiu)會(hui)是(shi)哪(na)個(ge)方(fang)向(xiang)，這(zhe)就(jiu)是(shi)產(chan)城(cheng)共(gong)融(rong)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)。

（二）產品創新是可持續發展的支撐

任何脫離現實產業基礎的創新會成為“無源之水”，chanyeyuanchanpindechuangxinyaojiyuchanyejichuhecaopantuanduijinxingzaichuangxin
，yaozuozhanlvechuangxin。meiyouliangdiandechanyeyuanjiuhuilunluochengyigeputongdegongyedichanxiangmu，zhiyouchuangzaoxingdejiajiehuozhedazaoliangdian，cainengyinghezhengfuderenke。keyicongchanyeyuanchanpindeyinglimoshi、產業鏈整合以及運營服務等方麵進行業務創新。

（三）行業資源整合是未來提升的空間

產業園的產業定位並不是問答題
，而是選擇題。因為產業基礎是擺在那的，什麼不能做基本上很清楚；產品創新也是基於產業基礎和城市發展方向的，可選擇的也能挑出來；而後麵故事能講多大，都在於產業資源整合。

產業園規劃是一個產業園全方位、流程性、長久性的發展計劃，是未來一個時期引領園區可持續性發展的重要指標和路線圖，所以“園區未建，規劃先行”是產業園區建設的一個重要原則。來源前瞻產業研究院