產業園區的發展及規劃定位的三大突破點-產業園區從成本驅動、要素驅動向運營服務創新升級轉換，突破園區舊有思維的運營模式
，以創新服務吸引並留住企業-產業規劃定位策劃運營

近年來，在新經濟、新動能的大趨勢下，產業園區的建設也進入快速成長階段。此時園區以高科技產業為主導，實現產品製造、研(yan)發(fa)的(de)複(fu)合(he)型(xing)發(fa)展(zhan)。上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)價(jia)值(zhi)鏈(lian)，擴(kuo)大(da)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)，產(chan)業(ye)間(jian)的(de)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)初(chu)見(jian)效(xiao)應(ying)
，在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)閉(bi)環(huan)。企(qi)業(ye)對(dui)園(yuan)區(qu)服(fu)務(wu)軟(ruan)環(huan)境(jing)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)，產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)從(cong)成(cheng)本(ben)驅(qu)動(dong)
、要素驅動向運營服務創新升級轉換
，突破園區舊有思維的運營模式
，以創新服務吸引並留住企業。

產業園區發展曆程

01生產要素聚集階段 ：

這一階段處於興辦產業園區之初
，既缺乏資金，又缺乏建設管理經驗
，因此大部分園區都存在基礎設施建設不完善、行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)較(jiao)落(luo)後(hou)的(de)問(wen)題(ti)。依(yi)靠(kao)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)方(fang)出(chu)台(tai)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)，聚(ju)集(ji)各(ge)種(zhong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)，通(tong)過(guo)低(di)廉(lian)的(de)土(tu)地(di)和(he)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)和(he)優(you)惠(hui)的(de)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)成(cheng)為(wei)發(fa)展(zhan)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)的(de)特(te)定(ding)區(qu)域(yu)，該(gai)階(jie)段(duan)園(yuan)區(qu)產(chan)業(ye)多(duo)以(yi)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)出(chu)口(kou)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)主(zhu)。

02產業主導階段：

該階段的園區依靠降低土地成本吸引外資、技(ji)術(shu)和(he)企(qi)業(ye)的(de)策(ce)略(lve)造(zao)成(cheng)了(le)粗(cu)放(fang)的(de)土(tu)地(di)利(li)用(yong)方(fang)式(shi)，開(kai)發(fa)區(qu)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，當(dang)然(ran)這(zhe)也(ye)從(cong)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)刺(ci)激(ji)園(yuan)區(qu)向(xiang)新(xin)城(cheng)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)
，園(yuan)區(qu)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)逐(zhu)步(bu)得(de)到(dao)重(zhong)視(shi)。由(you)於(yu)此(ci)時(shi)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)仍(reng)以(yi)產(chan)業(ye)建(jian)設(she)為(wei)主(zhu)
，因(yin)此(ci)在(zai)推(tui)進(jin)宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)新(xin)城(cheng)方(fang)麵(mian)仍(reng)然(ran)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)，與(yu)城(cheng)市(shi)的(de)融(rong)合(he)度(du)也(ye)有(you)限(xian)。

03產業完善階段：

這一階段，雖然園區仍然比較關注產業發展
，但隨著園區功能的不斷完善
、人(ren)文(wen)環(huan)境(jing)的(de)逐(zhu)步(bu)構(gou)建(jian)
，園(yuan)區(qu)內(nei)企(qi)業(ye)與(yu)個(ge)人(ren)高(gao)度(du)聚(ju)集(ji)，就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)園(yuan)區(qu)內(nei)就(jiu)可(ke)享(xiang)受(shou)到(dao)相(xiang)應(ying)的(de)生(sheng)活(huo)娛(yu)樂(le)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)，也(ye)可(ke)同(tong)時(shi)依(yi)賴(lai)城(cheng)市(shi)中(zhong)心(xin)附(fu)近(jin)的(de)配(pei)套(tao)。

04產業融合階段：

國家對園區開發的重心向提質增效、轉zhuan型xing升sheng級ji方fang向xiang轉zhuan變bian，對dui開kai發fa區qu數shu量liang進jin行xing適shi度du控kong製zhi。園yuan區qu開kai發fa過guo程cheng中zhong更geng注zhu重zhong新xin興xing產chan業ye

，知zhi識shi密mi集ji型xing項xiang目mu的de引yin入ru
，強qiang化hua園yuan區qu創chuang新xin及ji轉zhuan化hua功gong能neng。產chan業ye新xin城cheng則ze是shi產chan業ye園yuan區qu的de高gao級ji形xing態tai，更geng注zhu重zhong產chan業ye與yu城cheng市shi的de並bing行xing發fa展zhan，以yi實shi現xian產chan城cheng融rong合he的de一yi體ti化hua發fa展zhan。

產業園區規劃定位的三個突破點

01區域產業基礎是出發點

一個區域的產業基礎，是這個區域在一個階段時間內
，資源支持、政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)以(yi)及(ji)人(ren)才(cai)支(zhi)持(chi)的(de)綜(zong)合(he)反(fan)映(ying)。要(yao)想(xiang)了(le)解(jie)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)項(xiang)目(mu)未(wei)來(lai)可(ke)以(yi)在(zai)這(zhe)個(ge)區(qu)域(yu)內(nei)發(fa)展(zhan)，以(yi)至(zhi)於(yu)破(po)局(ju)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)龍(long)頭(tou)會(hui)可(ke)能(neng)在(zai)這(zhe)個(ge)區(qu)域(yu)內(nei)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)

，這(zhe)都(dou)是(shi)需(xu)要(yao)前(qian)期(qi)在(zai)產(chan)業(ye)定(ding)位(wei)環(huan)節(jie)中(zhong)深(shen)入(ru)思(si)考(kao)的(de)。

一(yi)旦(dan)明(ming)確(que)了(le)引(yin)進(jin)哪(na)個(ge)產(chan)業(ye)環(huan)節(jie)，未(wei)來(lai)這(zhe)個(ge)區(qu)域(yu)內(nei)集(ji)聚(ju)的(de)就(jiu)將(jiang)會(hui)是(shi)哪(na)類(lei)產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)
，區(qu)域(yu)內(nei)就(jiu)會(hui)形(xing)成(cheng)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)生(sheng)活(huo)群(qun)體(ti)以(yi)及(ji)消(xiao)費(fei)層(ceng)級(ji)。再(zai)看(kan)看(kan)我(wo)們(men)的(de)區(qu)域(yu)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)外(wai)溢(yi)和(he)產(chan)業(ye)人(ren)口(kou)導(dao)入(ru)的(de)邏(luo)輯(ji)，一(yi)般(ban)來(lai)說(shuo)，城(cheng)市(shi)產(chan)業(ye)往(wang)哪(na)個(ge)方(fang)向(xiang)延(yan)伸(shen)，城(cheng)市(shi)的(de)生(sheng)長(chang)就(jiu)會(hui)是(shi)哪(na)個(ge)方(fang)向(xiang)，這(zhe)就(jiu)是(shi)產(chan)城(cheng)共(gong)融(rong)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)。

02產品創新是可持續發展的支撐

任何脫離現實產業基礎的創新會成為“無源之水”，產chan業ye園yuan產chan品pin的de創chuang新xin要yao基ji於yu產chan業ye基ji礎chu和he操cao盤pan團tuan隊dui進jin行xing再zai創chuang新xin，要yao做zuo戰zhan略lve創chuang新xin。沒mei有you亮liang點dian的de產chan業ye園yuan就jiu會hui淪lun落luo成cheng一yi個ge普pu通tong的de工gong業ye地di產chan項xiang目mu
，隻zhi有you創chuang造zao性xing的de嫁jia接jie或huo者zhe打da造zao亮liang點dian，才cai能neng迎ying合he政zheng府fu的de認ren可ke。可ke以yi從cong產chan業ye園yuan產chan品pin的de盈ying利li模mo式shi、產業鏈整合以及運營服務等方麵進行業務創新。

03行業資源整合是未來提升的空間

產業園的產業定位並不是問答題
，而是選擇題。因為產業基礎是擺在那的，什麼不能做基本上很清楚
；產品創新也是基於產業基礎和城市發展方向的，可選擇的也能挑出來

；而後麵故事能講多大
，都在於產業資源整合。

產業園規劃是一個產業園全方位

、流程性、長久性的發展計劃，是未來一個時期引領園區可持續性發展的重要指標和路線圖
，所以“園區未建，規劃先行”是產業園區建設的一個重要原則。原題產業園區的發展及規劃定位的三大突破點，來源：前瞻產業研究院