如何區分“文旅小鎮”和“特色小鎮”？-
，jianjugonggongshuxingheshangyeshuxingdetesexiaozhen，yijingchengweizhongguojingjifazhanxinchangtaixiafazhanmoshideyouyitansuo
，yishizhongguoxinxingchengzhenhuazhanlveshijiandezhuzhanchangzhiyi

政府工作報告明確提出，紮實推進新型城鎮化
，支持中小城市和特色小城鎮發展，這也是“特色小城鎮”首次寫入政府工作報告。“中國處處美，小鎮故事多”
，jianjugonggongshuxingheshangyeshuxingdetesexiaozhen
，yijingchengweizhongguojingjifazhanxinchangtaixiafazhanmoshideyouyitansuo，yishizhongguoxinxingchengzhenhuazhanlveshijiandezhuzhanchangzhiyi。

特色小鎮在當下風起雲湧

，而“旅遊”也仿佛是金手指

，被各色人等打著“旅遊+”旗號幾乎把所有的特色小鎮都“規劃”成了文旅小鎮。這是旅遊界“深厚”傳播功力之功嗎?還是產業發展現狀是“無旅遊不存活”?到最後

，“旅遊”肯定會尷尬的。其實
，文旅小鎮隻是特色小鎮類型之一。特色小鎮是建立特色產業基礎上的小鎮
，特色產業可能是旅遊、文創，也可能是陶瓷、中藥，還可能是物流、無人機。在國民經濟眾多的產業門類中
，都可能因產業集聚
、消費集聚、人才集聚而產生特色小鎮。需要說明的是

，特色小鎮本質上是以人為本的、有溫度的、升級版的產業園區——“小”是尺度，“鎮”是形態——有了職住平衡
，有了就地的生活空間。“鎮”是人類的生活中心之一
，生機自然得以綿延。

為避免混淆，本文所指“文旅小鎮”是指核心產業是文旅產業的小鎮，而“特色小鎮”是指除“文旅小鎮”之外的特色小鎮。

特色產業小鎮一般分為兩種：一種是改革開放以來自發形成的專業鎮;另外一種是依托於當地發達的經濟體係，通過人才引進和科技驅動形成的新型小城鎮，比如雲棲小鎮、基金小鎮等。

在我國，談及專業鎮，主要以浙江和廣東為代表。

浙江早在上世紀80年代初
，就“以商興工”
，通過家庭工廠的發展
，形成了“輕小集加”的產業格局。如被譽為“中國襪林之鄉”的諸暨大唐，生產著全國65%的襪子，平均下來，每秒生產365雙。

廣東則以投資政策的優惠、豐富且廉價的勞動力和優越的地理區位優勢，為香港和台灣的製造業加工
，各類專業鎮迅速崛起。比如
，“中國燈飾之都”——中山古鎮，其燈飾占全國燈飾照明行業70%的市場份額
，每年大約有各地采購商320萬人次造訪古鎮。

而另一類新型小鎮則出現在經濟高度發達、人才和資本高度集中的地區，比如浙江的雲棲小鎮、基金小鎮、夢想小鎮等。其不再依托傳統產業，而指向更高端的新興產業——包括信息、環保、健康
、金融、高端裝備製造等，更能釋放出驚人的經濟效益。

基金小鎮

浙江的基金小鎮
，杭州市私募股權投資企業最多
、管理資產規模最大的區塊
，彙集了68家私募

、股權投資企業，資金63億元，管理資產規模300多億元。

這zhe類lei小xiao鎮zhen的de特te點dian就jiu是shi對dui自zi然ran環huan境jing的de依yi賴lai性xing不bu高gao，但dan是shi對dui資zi本ben和he人ren才cai等deng高gao端duan要yao素su需xu求qiu很hen大da
，因yin此ci
，我wo們men可ke以yi在zai原yuan有you的de基ji礎chu上shang，引yin入ru科ke技ji和he人ren才cai，形xing成cheng產chan業ye集ji聚ju的de新xin型xing小xiao鎮zhen。

特色小鎮五大要素

第一，特色小鎮特在產業。特色產業是特色小鎮的“立命”之本，無產業

，無小鎮。因此特色小鎮建設的謀劃階段就應該找到產業方向
，策劃階段就應該確定產業定位。確定產業不外乎兩“JI”：基礎和機遇。基礎是指有具有比較優勢的產業基礎或資源稟賦。該產業的現狀區位熵
、集中係數等在周邊可能產生競爭的區域內明顯占優;資源優勢明顯，在周邊可能產生競爭的區域內獨特甚至唯一。機遇是指市場機遇(政策機遇形成的依然是市場機遇)，能形成明顯的消費集聚、產業集聚。

第二
，特色小鎮貴在服務。在推進新型城鎮化方麵，特色小鎮的發展是就地、就近城鎮化的戰略選擇。在特色小鎮的培育過程中，需要注重本地的生產、生活需要，做到產
、鎮、人融合。

第(di)三(san)，特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)優(you)在(zai)品(pin)牌(pai)。整(zheng)合(he)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)的(de)產(chan)業(ye)資(zi)源(yuan)
，挖(wa)掘(jue)小(xiao)鎮(zhen)品(pin)牌(pai)的(de)核(he)心(xin)要(yao)素(su)，梳(shu)理(li)小(xiao)鎮(zhen)品(pin)牌(pai)的(de)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)，科(ke)學(xue)定(ding)位(wei)小(xiao)鎮(zhen)的(de)品(pin)牌(pai)產(chan)業(ye)，是(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)。

第四

，特色小鎮長在文化。推進特色小鎮建設，不僅僅是基礎設施的建設
，更重要的是小鎮靈魂的塑造——即以文化鎮。需要重視新文化凝聚力的培育和維係成員的共同精神紐帶的重構，發揮文化的引領、滲透、感召
、輻射和凝聚作用。需要把強化文化特色
、彰顯獨特文化魅力貫穿於特色小鎮建設全過程
，提升特色小鎮的文化形象、文化品位。

第五，特色小鎮重在創新。特色小鎮應是創新驅動的典範
，其建設需要在製度和機製上不斷創新
，特別是對於現有的教育製度、醫療製度、養老製度、金融製度進行變革。同時，還要不斷完善公共服務。使特色小鎮不僅能“引鳳”，還能“孵鳳”
，更能“棲鳳”。

文旅小鎮的發展路徑

相對比
，文旅小鎮“產業”的發展路徑自有特點，其主要方法包括以下四種：

第一，文旅小鎮就自身而言

，具有豐富的文化、旅(lv)遊(you)資(zi)源(yuan)，如(ru)果(guo)文(wen)旅(lv)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)得(de)好(hao)，能(neng)形(xing)成(cheng)遊(you)客(ke)集(ji)聚(ju)，就(jiu)能(neng)形(xing)成(cheng)消(xiao)費(fei)集(ji)聚(ju)，最(zui)後(hou)形(xing)成(cheng)旅(lv)遊(you)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)或(huo)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)。比(bi)如(ru)浙(zhe)江(jiang)烏(wu)鎮(zhen)，每(mei)年(nian)能(neng)吸(xi)引(yin)六(liu)百(bai)多(duo)萬(wan)的(de)海(hai)內(nei)外(wai)遊(you)客(ke)前(qian)來(lai)觀(guan)光(guang)遊(you)覽(lan)，就(jiu)是(shi)其(qi)原(yuan)汁(zhi)原(yuan)味(wei)的(de)水(shui)鄉(xiang)風(feng)貌(mao)和(he)深(shen)厚(hou)的(de)文(wen)化(hua)底(di)蘊(yun)作(zuo)為(wei)特(te)色(se)。除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)，烏(wu)鎮(zhen)還(hai)成(cheng)為(wei)了(le)茅(mao)盾(dun)文(wen)學(xue)獎(jiang)的(de)永(yong)久(jiu)頒(ban)發(fa)地(di)，各(ge)類(lei)影(ying)視(shi)和(he)戲(xi)劇(ju)拍(pai)攝(she)也(ye)都(dou)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)。

第二，結合當地的特色文旅資源
，開發出具有商品屬性的產業。即是把當地文旅資源市場化，把資源優勢變為市場優勢。這需要讓“本土化”真正落地：培養本地文化人才;整理傳統文化資源;發展村落微型文化產業;複魅鄉村美學之生活空間等。由於烏鎮的主要收益來源於門票以及吃
、住、玩
、購
，但是，若突然有一天它“美貌不再”huozheyougengqiangdadejingzhengduishouchuxian，wuzhendexiyinlihexifulikendinghuijiantui。suoyikaifajuyoushangpinshuxingdechanyejiuxiandeshifenzhongyao。jiuwomensuozhi，gebixiaozhendezhuyaochanyeweiguanguang、度假和養老
，但是對於具有商品屬性的開發卻很少
，結合新疆哈密的資源
，可以在哈密瓜
、葡萄、紅棗等農產品上做文章，注入文化因子，改變單一的水果功能，對其進行深加工
，開發出禮品
、化妝品、旅行食品等新產品，並形成上下產業鏈

，增強戈壁小鎮的生存、發展能力。在產業開發這一方麵，迪士尼可以說是典範。2016年的統計數據顯示，迪士尼一年營收超3700億元
，淨利潤超627億元
，其收入相當於三個萬達。但門票經濟(即迪士尼樂園門票收入)僅占總收入的30%
，迪士尼開發的文化產業鏈：如郵輪、服飾、出版物、音樂劇、玩具、食品
、教育
、日用品
、電子類產品等幾萬種消費品，則占據了主要地位。

第三，引入外來的資源，開發新產業。一種是具有商品屬性的產業
，一種是新興產業。說到玫瑰，很多人腦海中就會想到雲南、蘭州苦水
，但是很少有人會把它和海南三亞聯係到一起
，那麼，又是什麼使得三亞亞龍灣國際玫瑰穀風情小鎮為什麼會聞名天下呢?據調查，玫瑰穀的“玫瑰”並非本地自然生長的
，而是通過一家公司在三亞試種熱帶玫瑰獲得成功後

，才實現規模化種植的。換句話說，玫瑰是引進來的資源。

玫瑰穀

玫瑰穀占地2755畝
，玫瑰穀以五彩斑斕的玫瑰花為載體
，已開發出玫瑰花茶
、玫瑰精油
、玫瑰酒、玫瑰食品、玫瑰服飾等產品。

數據顯示
，亞龍灣國際玫瑰穀每年線下遊客接待量超過150萬人
，衍伸產品玫瑰精油、玫瑰護膚品等營業額過億。

womentongguofenxikeyidezhi
，meiguigudechuzhongshifazhanlvyou，dansuizhekejidejinbu，gaigongsijiangmeiguidelvyoushuxingtishengweichanye，congerpeiyuchuleyigeguoyidechanyeshichangguimo。

第(di)四(si)，在(zai)開(kai)發(fa)產(chan)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，還(hai)要(yao)不(bu)斷(duan)培(pei)育(yu)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)，形(xing)成(cheng)完(wan)整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)或(huo)者(zhe)實(shi)現(xian)多(duo)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)。對(dui)於(yu)一(yi)個(ge)小(xiao)鎮(zhen)而(er)言(yan)，單(dan)一(yi)的(de)產(chan)業(ye)容(rong)易(yi)受(shou)到(dao)了(le)市(shi)場(chang)波(bo)動(dong)影(ying)響(xiang)。培(pei)育(yu)多(duo)個(ge)產(chan)業(ye)主(zhu)體(ti)項(xiang)目(mu)，形(xing)成(cheng)完(wan)整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)
，可(ke)以(yi)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)地(di)發(fa)揮(hui)產(chan)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)，而(er)這(zhe)恰(qia)好(hao)是(shi)文(wen)旅(lv)小(xiao)鎮(zhen)抵(di)禦(yu)市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)
、推動自身發展的有利武器。

古堰畫鄉小鎮

zhejianglishuiguyanhuaxiangxiaozhen，yigezhudalvyoudejingqu，xiyinlehenduohuajialaizhelizuohua。miaozhunzheyiqingkuang
，dangdizhengfuzhudongduizhouweidetudijinxingtongyiguihua
，jianshelemeishuxieshengjidi、創作基地和商品油畫生產基地，並大力發展民宿產業、養生農業
、創客產業，實現了多產業的融合發展，推進了小鎮的持續發展。

其中

，油畫產業鏈條已經形成。據了解
，目前“巴比鬆畫派”畫家群體已達300餘人

，畫廊企業49家，油畫年產值已達3500萬元，並初步形成了集油畫原創
、銷售、郵寄托運等相關產業體係
，油畫作品遠銷歐美等20多個國家和地區。

特色小鎮產業的發展不是簡單的開發區等產業集聚區建設升級版，也不是簡單的中心鎮等城市化載體打造升級版
，它需要基本內涵、理念、路徑上的大膽創新，需要積極培育並形成自己的“特”與“色”。根據當地特色結合經濟發展因地製宜、因勢利導才是小鎮建設的“王道”，將生產、生活、生態充分融合方為小鎮建設之本，那些“花拳繡腿”“東施效顰”之作終將被人唾棄。在不久的將來，一個個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美
、功能疊加融合
、體製機製靈活、具有中國特色、充滿時代特征的優秀特色小鎮會湧現出來多少呢?來源：主題公園聚焦