文旅小鎮規劃設計要點-如何將產業
、宜居、文化、設施服務
、體製機製五個方麵進行專題研究
，並形成實施方案-旅遊地產規劃定位策劃運營
特色小鎮規劃15條要點：
1



、根據資源稟賦做好精準策劃
2、堅持精選產業、項目落地的理念
3、注重營造美麗而有特色的空間環境
4、規劃複合高質量的設施服務並輻射周邊
5、注重傳承和發展文化，使小鎮富有內涵和魅力
6、通過旅遊和休閑加強小鎮的活力和人氣
7、注重綠色
、生態、智慧等時代理念的應用
8、加強高效而創新的管理
9

、強調多維度的綜合規劃
10、注重以特色為導向的規劃
11、堅持精明收縮(精明增長)式發展

，要嚴控規模
12、堅持建設標準適度超前
13、注重實效的建設規劃
14、以核心街區為重點打造
15、投入成本的經濟測算
特色小鎮規劃是集小城鎮適用的產業規劃、小城鎮的人居環境規劃及風貌設計
、基礎設施規劃、文化挖掘研究、旅遊規劃、新技術的應用
、體製機製創新和規劃建設管理的行動計劃為一體的綜合規劃。
特色小鎮規劃主要包含以下內容：1個定位策劃+5個專題研究+2個提升+1個空間優化落地。
1個定位策劃：根據自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，明確特色小鎮的精準定位，進行充分的策劃來支撐特色小鎮發展。
5個專題研究：產業

、宜居、文化、設施服務、體製機製五個方麵的專題研究和實施方案，保障特色發展
；
2個提升：旅遊和智慧體係兩個提升規劃；
1個空間優化落地：最終通過一個空間優化落地規劃落實所有規劃設想，並明確實施步驟。
以上主要內容形成一個完整的特色小鎮規劃體係
，係統解決特色小鎮建設麵臨的問題
，其中每部分的內容的關鍵又各有側重。
01根據資源稟賦做好精準策劃
根據區位等資源要素進行綜合分析，找出自身特色，組織好
，精準定位。對小鎮名稱
、組織規劃、建設、運營、管理、融資模式
、投資主體等內容進行明確定位和策劃。
02堅持精選產業、項目落地的理念
傳統的城鎮規劃是留足城鎮的發展空間，不以產業為重點；這zhe次ci特te色se小xiao鎮zhen規gui劃hua要yao以yi產chan業ye為wei重zhong點dian
，特te別bie要yao突tu出chu產chan業ye選xuan擇ze。產chan業ye選xuan擇ze主zhu要yao是shi結jie合he傳chuan統tong產chan業ye，發fa展zhan適shi合he小xiao城cheng鎮zhen的de產chan業ye
，小xiao城cheng鎮zhen適shi合he的de產chan業ye往wang往wang是shi傳chuan統tong加jia工gong業ye
、高新研發產業
、農產品加工業
、旅遊業等，不發展不適合落戶小城鎮的大規模製造業，在產業選擇上還要考慮聚集人氣的項目。
重項目落地。找到有基礎的產業項目，做精做強，在空間上落地。用地性質

、開發強度、建設時序都要落地，在圖紙上都要標注

，並且這是特色小鎮規劃的重點內容。
03注重營造美麗而有特色的空間環境
傳chuan統tong小xiao城cheng鎮zhen規gui劃hua重zhong視shi發fa展zhan空kong間jian，對dui風feng貌mao考kao慮lv不bu足zu，不bu重zhong特te色se。本ben次ci特te色se小xiao鎮zhen規gui劃hua既ji要yao考kao慮lv美mei，重zhong視shi風feng貌mao，還hai要yao考kao慮lv特te色se，既ji要yao考kao慮lv空kong間jian的de精jing準zhun，又you要yao注zhu重zhong美mei的de營ying造zao，要yao注zhu重zhong打da造zao有you特te色se的de人ren居ju環huan境jing，不bu能neng千qian鎮zhen一yi麵mian。通tong過guo特te色se風feng貌mao，體ti現xian更geng高gao層ceng次ci的de追zhui求qiu。
有條件的地方一定要編製特色小鎮城市設計或風貌設計專篇
，對老鎮區的外部環境、整體格局
、居住街坊
、商業服務
、街道空間、建築風貌

、綠地廣場等風貌要素提出提升方案。注重對傳統文化元素符號、材質的提煉和應用。
04複合高質量的設施服務並輻射周邊
傳統規劃注重量的發展，忽視質的提升；更注重基礎設施的完善
，解決有無問題，忽視服務水平的高低；特色小鎮規劃注重高質量的、複(fu)合(he)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)規(gui)劃(hua)
，要(yao)加(jia)強(qiang)設(she)施(shi)建(jian)設(she)
，提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)基(ji)於(yu)服(fu)務(wu)圈(quan)的(de)理(li)論(lun)配(pei)置(zhi)，要(yao)小(xiao)而(er)綜(zong)
，適(shi)合(he)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)特(te)點(dian)，達(da)到(dao)一(yi)定(ding)標(biao)準(zhun)，並(bing)輻(fu)射(she)周(zhou)圍(wei)鄉(xiang)村(cun)和(he)地(di)區(qu)。
05重傳承和發展文化，有內涵和魅力
tesexiaozhenbujinyaoyoutesehaiyaoyouwenhua，wenhuashitesexiaozhendelinghun，yaojiansheyoupinzhi
，youneihan，youxiyinli
，yaojianshechengrangrenliulianwangfandedifang，erbushiyigekongke。wajue、傳承、發展文化變得尤為重要。文化要有曆史、有人物
、有故事，要鮮活。挖掘和整理後的傳統小城鎮文化要在空間上予以體現，要提供文化場所，要在建築、雕塑
、小品、題匾、園林上予以反映
，形成新的城鎮“八景”。還要不斷結合當前的形勢歸納和總結
，傳承並形成當前的文化。
06通過旅遊和休閑加強活力和人氣
chuantongxiaochengzhenguihuazhongshiyingjiandeguihuabingbuzhuzhonghuolidengruanjiandedazao，bencitesexiaozhenguihuaxuyaojijurenqihechuangzaohuoli。youtiaojiandeketongguolvyoudefangshitishengxiyinli，lvyousheshi
、旅遊線路都要有所規劃；旅遊項目要注重中低端消費，考慮聚集人氣項目

，比如夜宵一條街、跳蚤市場等；北方地區要有冬季的活動場所，南方地區要有雨季的活動場所；增強活力，積聚人氣，防止鬼鎮出現。
07重綠色

、生態、智慧等理念的應用
特色小鎮規劃應具有超前意識，體現時代要求。應廣泛應用互聯網
、智慧綠色發展理念。
互hu聯lian網wang代dai表biao著zhe最zui先xian進jin的de技ji術shu，而er傳chuan統tong小xiao城cheng鎮zhen在zai城cheng鎮zhen形xing態tai中zhong是shi相xiang對dui落luo後hou的de，本ben次ci特te色se小xiao鎮zhen規gui劃hua要yao用yong傳chuan統tong空kong間jian形xing態tai承cheng載zai先xian進jin技ji術shu，用yong智zhi慧hui手shou段duan解jie決jue小xiao分fen布bu散san
，相xiang互hu之zhi間jian有you一yi定ding距ju離li的de問wen題ti
，通tong過guo信xin息xi流liu避bi免mian無wu效xiao的de行xing動dong；綠色化、信息化還可以解決生產
、生活之間的聯係問題
；未wei來lai建jian設she成cheng比bi城cheng市shi還hai讓rang人ren向xiang往wang的de理li想xiang生sheng活huo空kong間jian。特te色se小xiao鎮zhen應ying該gai利li用yong先xian進jin的de理li念nian和he技ji術shu
，提ti供gong優you越yue的de發fa展zhan條tiao件jian。針zhen對dui綠lv色se智zhi慧hui發fa展zhan需xu要yao專zhuan門men做zuo導dao則ze或huo專zhuan項xiang規gui劃hua，作zuo為wei專zhuan篇pian來lai進jin行xing設she計ji。
08加強高效而創新的管理
tesexiaozhenguanlijigouyaoxiao
，guanlishangyaojingjian，yaoyongfuhedeguanlijizhi
，bimiandabuzhi。yaojiaqiangchengxiangjiansheguanli，jiaqiangqujiangcunxindejizhisheji。duiyuzhuanmenderenyuan、機構
、管理方式、baokuojianguanjizhiyaoyousheji，tuchugaoxiaohechuangxin。tesexiaozhendetizhijizhiyaogaoxiao，yaobiange，yaozhuzhongjiansheguanlijigoujiguanlifangshidesheji
，zheyeshitesexiaozhenguihuadezhongyaozuchengbufen。
09強調多維度的綜合規劃
傳統規劃類型很多、內容很多，而特色小鎮規劃是橫向多規合一
、縱向多個層麵規劃的結合，是多維度、高(gao)度(du)融(rong)合(he)的(de)綜(zong)合(he)規(gui)劃(hua)，本(ben)身(shen)是(shi)一(yi)個(ge)多(duo)規(gui)合(he)一(yi)的(de)規(gui)劃(hua)。它(ta)不(bu)是(shi)傳(chuan)統(tong)意(yi)義(yi)上(shang)的(de)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)，是(shi)綜(zong)合(he)社(she)會(hui)和(he)管(guan)理(li)的(de)規(gui)劃(hua)。鎮(zhen)裏(li)本(ben)身(shen)也(ye)是(shi)各(ge)種(zhong)規(gui)劃(hua)的(de)集(ji)合(he)、整合。各部分綜合規劃內容需要在成果中明確表現出來。
10注重以特色為導向的規劃
傳統規劃注重空間結構、基礎設施的建設規劃，本次特色小鎮規劃是在傳統規劃的基礎上突出特色——空間特色、產業特色等以特色為導向的規劃。有無特色將作為評判特色小鎮規劃好壞的關鍵。
11精明收縮（增長）式發展
特色小鎮建設應該走精明收縮（精明增長）dedaolu，bimianjiansheguimoguoda，fanduicufangshijianshe

，fanduikuaisushijianshe，fanduiyiwofengshijianshe。yingjianchijincoubujuhejiyuejieyuejiansheyongdideyuanze，bimiantandabingshi，genjuzishenziyuanhechanyejichujiqifenbuqingkuang，jinkenengwanshanxianyoujianshequ。
12堅持建設標準適度超前
特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)建(jian)設(she)要(yao)完(wan)善(shan)原(yuan)有(you)城(cheng)鎮(zhen)功(gong)能(neng)
，提(ti)升(sheng)生(sheng)活(huo)質(zhi)量(liang)，高(gao)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)，成(cheng)為(wei)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)的(de)示(shi)範(fan)和(he)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)新(xin)樣(yang)板(ban)。堅(jian)持(chi)高(gao)標(biao)準(zhun)發(fa)展(zhan)，不(bu)能(neng)再(zai)重(zhong)複(fu)原(yuan)來(lai)的(de)低(di)質(zhi)量(liang)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，不(bu)要(yao)成(cheng)為(wei)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)又(you)要(yao)拆(chai)遷(qian)和(he)改(gai)造(zao)的(de)對(dui)象(xiang)，避(bi)免(mian)低(di)質(zhi)量(liang)的(de)建(jian)設(she)造(zao)成(cheng)浪(lang)費(fei)。
特色小鎮要以不低於城市的標準來建設。建一個成一個，建成經得起曆史檢驗的百年老鎮。
13注重實效的建設規劃
以yi往wang的de小xiao城cheng鎮zhen規gui劃hua重zhong視shi規gui劃hua期qi末mo終zhong極ji藍lan圖tu的de編bian製zhi，而er忽hu視shi近jin期qi建jian設she規gui劃hua的de安an排pai。特te色se小xiao鎮zhen規gui劃hua應ying注zhu重zhong近jin遠yuan結jie合he，尤you其qi要yao保bao持chi近jin期qi建jian設she規gui劃hua的de相xiang對dui完wan整zheng，是shi注zhu重zhong實shi效xiao的de建jian設she規gui劃hua，合he理li定ding位wei布bu局ju，項xiang目mu科ke學xue落luo地di。
特色小鎮規劃不是牆上掛掛的規劃
，不是研究
，而是實際可操作的規劃，是規劃、是設計
、是施工圖、是能指導建設的具體圖紙和方案。
14以核心街區為重點打造
特色小鎮規劃是從一些有區位優勢、有活力、有you產chan業ye前qian景jing的de街jie區qu進jin入ru的de一yi個ge激ji活huo式shi的de規gui劃hua，激ji活huo城cheng鎮zhen活huo力li，而er不bu是shi一yi個ge以yi邊bian界jie為wei目mu標biao的de規gui劃hua。以yi活huo力li地di區qu打da造zao為wei引yin擎qing，有you產chan業ye
，有you帶dai動dong項xiang目mu，以yi活huo力li複fu興xing為wei重zhong點dian之zhi一yi。
15投入成本的經濟測算
特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)規(gui)劃(hua)要(yao)注(zhu)重(zhong)經(jing)濟(ji)投(tou)入(ru)成(cheng)本(ben)的(de)測(ce)算(suan)
，無(wu)論(lun)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)還(hai)是(shi)市(shi)場(chang)貸(dai)款(kuan)，都(dou)要(yao)考(kao)慮(lv)本(ben)身(shen)資(zi)源(yuan)條(tiao)件(jian)對(dui)資(zi)本(ben)的(de)承(cheng)納(na)能(neng)力(li)和(he)償(chang)還(hai)能(neng)力(li)，要(yao)做(zuo)經(jing)濟(ji)方(fang)麵(mian)的(de)核(he)算(suan)和(he)預(yu)算(suan)

，這(zhe)部(bu)分(fen)內(nei)容(rong)也(ye)是(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)規(gui)劃(hua)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。
 tesexiaozhenguihuabushifadingguihua
，ershixingdongjihua，yemeiyouxingchengdingshi，yaogenjuzishenqingkuang
，tansuochushihebendidetesexiaozhenguihua，yindizhiyidijiejuebenditesexiaozhenjingjipingheng、項目落地等問題。來源特色小鎮研究院