旅遊地產規劃設計:文旅小鎮如何挖掘自身特色?如何定位策劃-確保特色小鎮實施運營“不跑偏、不乏力”,形成良好的運營機製-旅遊地產規劃策劃定位
一、特色小鎮的項目特點
1、先立項,後選址
特色小鎮不同於普通的開發項目,一般開發項目是先選擇項目所在地,在立項、拿地。特色小鎮是先以xx特色小鎮立項,在選擇適合該產業的項目地。
2、創建製
特色小鎮不同於以往建設項目的審批製,而是“創建製”,不是申報下來的,而是類似“申遺”,屬於先行建設完成(試點、起步區)再進行培育、申報、命名。為順利命名,“特色”一定要鮮明,不求大而全,隻求專而精。
3、小而美
特色小鎮求精不求大,規劃麵積一般在3平方公裏左右,建設用地麵積在1平方公裏左右,都要求達到3A 或按5A景區標準來打造環境。
4、政企合作
特色小鎮在創建過程中堅持政府引導、企業主體、市場化運作的原則,確保特色小鎮實施運營“不跑偏、不乏力”,營造良好的創業創新環境,形成良好的運營機製。
二、特色小鎮的投資標準
1、 投資強度,一般來講固定資產投資要達到3年50億,旅遊類項目可適度放寬;
2、 首年投入,10億
三、特色小鎮的產業特征
1、特色小鎮產業定位要“一鎮一業”、“一鎮一特”。突出“特而強”,產業是特色小鎮建設的核心內容,要做到不重複、不雷同,具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。
“特“是指每個特色小鎮的產業應以符合國家發展戰略的7+1為主導方向,即國家戰略性新興產業規劃及中央和地方的配套支持政策確定的7個領域(23個重點方向),"新七領域"為"節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備製造業和新材料"+曆史經典產業(陶瓷、茶葉、絲綢、地方經典文化元素等),主攻最有基礎、最有優勢的特色產業來建設,而不是“百鎮一麵”、同質競爭。即便是主攻同一產業,也要差異定位、細分領域、錯位發展,不能喪失獨特性。
“強”,是指要每個小鎮要緊扣產業升級趨勢,瞄準高端產業和產業高端,3年投入30億元到50億元,引進行業領軍型團隊、成長型企業,以及高校畢業生等90後、大企業高管、科技人員、留學歸國人員創業者為主的“新四軍”到小鎮來創業創新,培育行業“單打冠軍”,構築產業創新高地,成為新經濟的增長點。
堅持特色為王,突出特色亮點、強化高端引領,這個“特”體現在產業特色、生態特色、人文特色、功能特色等多個方麵。
要彰顯產業特色
產業特色是小鎮特色亮點的重中之重。小鎮建設不能“百鎮一麵”。即便主攻同一產業,也要差異定位、細分領域、錯位發展,不能喪失獨特性。
小鎮隻有1平方公裏的建設用地,產業過於分散,肯定形成不了特色。在打造產業特色過程中,要著眼長遠,聚焦前沿技術、新興業態、高端裝備和先進製造,突出科技含量、高新技術的比重、高端製造業的高端水平上。
如高端裝備製造業小鎮,要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點;健康小鎮,要把生物醫藥、大型建設醫療設備領域等作為重點;環保小鎮,要把能源環保作為重點。隻有這樣,才能在引領轉型升級上作出示範。
要彰顯生態特色。
特色小鎮建設必須堅持生態優先,堅守生態良好底線,根據地形地貌和生態條件做好整體規劃、形象設計,硬件設施和軟件建設都應當“一鎮一風格”,充分體現“小鎮味道”。
特別要重視生產和生態融合發展,做到特色小鎮生態特色與產業特色、當地自然風貌相協調,打造的生態特色與小鎮周邊有顯著區別。切不能發展了小鎮經濟,破壞了小鎮環境。
可實行“嵌入式開發”,借鑒烏鎮等模式,保留原汁原味的自然風貌,建設有地方特色和優良生態的風情小鎮。
要彰顯人文特色。
文化特色是軟實力,也是產業發展最終的生命力。每個特色小鎮都要彙聚人文資源,形成人文標識。特別是要把文化基因植入產業發展、生態建設全過程,結合自身實際著力培育創新文化、延續曆史文化根脈、保護非物質文化遺產、打造獨特的山水文化,形成“人無我有”、“人有我優”的區域特色文化。
在小鎮建設中,如何符合7+1標準的產業進行融合、導入將視為特色小鎮是否成功的難點與重點。方向要準、切入點要對。
2、特色小鎮應圍繞單個產業來打造完整的產業生態圈,以此培育具有行業競爭力的“單打冠軍”。充分挖掘產業自身的潛力,在產業本體、產業應用、產業服務及相關延伸產業等方麵圍繞產業充分發展,力求“聚而合”。產業、文化、旅遊和社區四大功能融合,是特色小鎮區別於工業園區和景區的顯著特征。聚,就是所有特色小鎮都要聚集產業、文化、旅遊和社區功能;合,就是四大功能都要緊貼產業定位融合發展。
尤其是旅遊、文化和社區功能,要從產業發展中衍生、從產業內涵中挖掘,也就是要從產業轉型升級中延伸出旅遊和文化功能,完善好功能,而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拚。
特色小鎮形態打造要“突出精致”,展現“小而美”。 特色小鎮的建設形態很重要。尤其是現代社會,美好的事物、美麗的環境都能轉化為很強的生產力。
首先,骨架小。特色小鎮的物理空間要集中連片,有清晰的界定規劃範圍和建設用地範圍。規劃麵積要控製在3平方公裏左右,建設麵積控製在1平方公裏左右,建設麵積原則上不能超出規劃麵積的50%。
其次,顏值高。所有特色小鎮要建成3A級景區,其中旅遊產業特色小鎮要按5A級ji景jing區qu標biao準zhun建jian設she。再zai次ci,氣qi質zhi特te。特te色se小xiao鎮zhen要yao根gen據ju地di形xing地di貌mao,結jie合he產chan業ye發fa展zhan特te點dian,做zuo好hao整zheng體ti規gui劃hua和he形xing象xiang設she計ji,保bao護hu好hao自zi然ran生sheng態tai環huan境jing,確que定ding好hao小xiao鎮zhen風feng格ge,展zhan現xian出chu小xiao鎮zhen的de獨du特te味wei道dao,原yuan則ze上shang不bu新xin建jian高gao樓lou大da廈sha。
四、特色小鎮對於投資商的意義
1、土地占有:經過精準的小鎮定位,由產業鎖定土地,以基準地價取得大量土地的優先使用權;
2、指標占有:優先獲得土地指標供應。在產業落地、地價升值、稅收增長等多方麵與政府分利。
3、 特色小鎮的規劃麵積雖然一般控製在3平方公裏左右、建設麵積在1平方公裏左右,但其產業拉動能力遠超3平方公裏,這個3平方公裏未來會慢慢形成一個綜合性區塊,會影響更大的區域發展,投資商不必過於糾結在這1平方公裏內,應著眼於更加廣闊的空間。
五、政府層麵的意義
1、 土地以最低價格配給給符合國家戰略發展的產業方,提升地方產業等級;
2、 土地與新興戰略產業1對1配置,地方發展與中央指示高度一致。來源布蘭德悅