田園綜合體三大發展模式和經營管理方式-田園綜合體的投融資模式-田園綜合體的商業模式-農業小鎮戰略定位谘詢策劃運營－農業產業園區策劃－鄉村振興鄉村旅遊新農村建設-旅遊景區策劃－旅遊景區品牌策劃-旅遊項目策劃方案-田園綜合體戰略定位谘詢策劃運營

　　田園綜合體是指依賴某一特色農業產業和特色環境因素，打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅遊特征和一定社區功能的綜合開發項目
；是新產、新業、新民
，三新合一；生產
、生態、生活“三生同步”；一產、二產、三產，三產融合；農業、文化、旅遊“三位一體”；園區、景區、社區，三區合一的城鄉複合體。

田園綜合體的商業模式

1、土地一級開發僅做土地的一級開發，直接獲利；進行一級土地開發
，同時通過其他模式（如補貼方案等）
，享受升值收益結構。

2
、二級房產開發包括六大房產結構：一居所地產

、商鋪型地產、客棧公寓型地產、二居所地產（周末）、三居所地產（度假）、養老地產。通過銷售回收經營等方式形成銷售運營模式。

3、產業項目開發一是特色產業項目開發，包括科教文衛等產業事業導入及產業園

、孵化園等產業本身開發
；二是旅遊產業項目開發，包括旅遊吸引核項目（如主題公園）、休閑消費聚集項目（如休閑商街）、夜間休閑聚集項目（如水秀表演等）；通過項目的運營獲得收益。

4
、產業鏈整合開發兩大產業鏈：泛旅遊產業鏈和特色產業鏈；兩大產業鏈相互支撐，構建區域產業生態圈，包括金融
、教育、居住人群、城市化機構和政府政策等。

5、城鎮建設開發城市服務：公共交通服務、社會服務等

；城市管理：城市智能化管理
、政府政策等
；城市配套：銀行、學校、醫院等。

田園綜合體的運營模式

　　按照政府引導

、企業參與、市場化運作，構建企業
、合作社和農民利益聯結機製的要求，構建由規劃區村民委員會、合作組織
、龍頭企業參與的股份合作機製。

　　建設管理股份製公司設立董事會
，董事由村民委員會

、合作組織

、longtouqiyefuzerenzucheng，shelidongshichanghejianshigeyiren。yunyingguochengzhongdezhongdashixiangjunxudongshihuijuece，zaiyoudongshichangzuzhiluoshigezuchengjigoutuantizhixing。xingchengcunjitizuzhi
、合作組織、龍頭企業等共同參與，再通過村集體組織
、nongminhezuoshedengqudaorangnongmincanyutianyuanzonghetijiansheguanlijizhi，panhuotianyuanzonghetineicunliangziyuan，tiaodonggefangjijixing，jifatianyuanzonghetijiansheheyunxingneishengdongli。

　　充分發揮供銷合作社的主體作用
，構建市
、鎮
、村(cun)三(san)級(ji)農(nong)民(min)合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)網(wang)絡(luo)體(ti)係(xi)，即(ji)以(yi)市(shi)供(gong)銷(xiao)社(she)為(wei)龍(long)頭(tou)，以(yi)鎮(zhen)供(gong)銷(xiao)社(she)為(wei)平(ping)台(tai)，以(yi)村(cun)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)聯(lian)合(he)社(she)為(wei)紐(niu)帶(dai)，以(yi)農(nong)民(min)專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)為(wei)基(ji)礎(chu)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)三(san)農(nong)工(gong)作(zuo)大(da)局(ju)
，以(yi)密(mi)切(qie)與(yu)農(nong)民(min)的(de)利(li)益(yi)聯(lian)結(jie)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)提(ti)升(sheng)為(wei)農(nong)服(fu)務(wu)的(de)能(neng)力(li)為(wei)根(gen)本(ben)，以(yi)強(qiang)化(hua)基(ji)層(ceng)社(she)建(jian)設(she)和(he)創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)社(she)治(zhi)理(li)機(ji)製(zhi)為(wei)重(zhong)點(dian)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)“組織+經營+服務”為一體的新型供銷合作組織體係建設，充分發揮三級合作組織在政策指導、產權交易
、資金互助、電子商務、安全保險、資產運營、擔保融資
、技術培訓八個方麵的職能作用
，更好的服務田園綜合體項目。

　　圍繞改善農民生產生活條件的基礎設施、公共服務和生態環境建設方麵，以村集體組織主體，通過村集體組織

、nongminhezuoshedengqudaorangnongmincanyujiansheguanli，zhengquzhengfutouzibuzhudengzijin
，jijipanhuonongcunjitizichan，zengqianghezhuangdajitijingjifazhanhuoliheshili，zhenzhengrangnongminfenxiangjitijingjifazhanhenongcungaigechengguo。

　　產業體係和經營體係部分
，按照政府引導
、企業參與
、市場化運作的要求
，以龍頭企業為主體
，合作組織和農民不同形式和不同程度的參與經營管理。參與形式包括入股分紅
、股份合作
、公司+合作社+農戶等經營模式，實行“六三三”的利益分配機製，讓企業看見收入，讓集體參與管理
，讓村民變成股民，真正做到企業有長遠效益、集體有部分股份
、群眾有產業收益，實現了四方共贏，良性循環。

　　建立村莊環境衛生整治等公益事業補貼、企業用工優先

、農戶產品代銷、農民免費培訓等多項優惠政策，降低項目建設成本，提高農民收入

，增加農民就業，實現了農戶、村集體、企業、合作社的“四方共贏”。

田園綜合體的投融資模式

　　田園綜合體投融資主要以構建項目為核心
；以城市投資及旅遊投資為支撐，多種投資平台相互協調；田園綜合體投融資平台為互相支撐的投融資框架結構。打破政府、企業、財政投入的單一融資模式，實現多主體
、多渠道的田園綜合體多渠道融資模式。通過鼓勵PPP模式、眾籌模式
、產業基金模式、發行私募債券

、互聯網金融等多種融資模式，打通大企業投資、中小企業合作、個體積極參與的投資環境。通過合理的土地政策、產業開發經營機製，實現多方共贏的市場盈利閉環。

田園綜合體試點立項條件及資金扶持解讀

　　田園綜合體作為休閑農業、鄉村旅遊的創新業態
，是城鄉一體化發展
、農業綜合開發、農村綜合改革的一種新模式和新路徑，以農民合作社為主要載體
，讓農民充分參與和受益，集循環農業

、創意農業、農事體驗於一體
，這個概念和模式在2017年中央一號文件首次提出。

　　開展田園綜合體試點和農村綜合性改革試點試驗工作，是中央賦予財政部牽頭完成的任務。為貫徹落實好2017年中央1號文件要求
，財政部印發了《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》《關於開展田園綜合體建設試點工作的通知》決定從2017年起在有關省份開展農村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點。本文將聚焦在田園綜合體相關發展及政策，進行解讀分析。

田園綜合體理論及政策

　　2017年2月
，“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益
，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發
、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。

　　2017年5月
，財政部下發《關於田園綜合體建設試點工作通知》，明確重點建設內容、立項條件及扶持政策，深入推進農業供給側結構性改革
，適應農村發展階段性需要

，遵循農村發展規律和市場經濟規律
，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，支持有條件的鄉村加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌建設
，實現農村生產生活生態“三生同步”
、一二三產業“三產融合”、農業文化旅遊“三位一體”，積極探索推進農村經濟社會全麵發展的新模式、新業態
、新路徑。

三生融合與三產融合

　　2017年6月5日，財政部印發關於《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》的通知，通過綜合集成政策措施，尤其是多年中央1號hao文wen件jian出chu台tai的de各ge項xiang改gai革ge政zheng策ce
，多duo策ce並bing舉ju，集ji中zhong施shi策ce，推tui進jin鄉xiang村cun聯lian動dong
，政zheng策ce下xia沉chen到dao村cun
，檢jian視shi驗yan證zheng涉she農nong政zheng策ce在zai農nong村cun的de成cheng效xiao。切qie實shi尊zun重zhong基ji層ceng幹gan部bu群qun眾zhong主zhu體ti地di位wei、首創精神，積極發揮農村綜合改革在統籌協調、體製創新、資zi源yuan整zheng合he方fang麵mian的de優you勢shi，紮zha實shi推tui進jin農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge
，有you效xiao釋shi放fang改gai革ge政zheng策ce的de綜zong合he效xiao應ying
，為wei進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua農nong村cun改gai革ge探tan索suo路lu徑jing積ji累lei經jing驗yan。原yuan標biao題ti：田園綜合體三大發展模式和經營管理方式
，來源於一諾農旅規劃