鳳凰衛視采訪戴欣明：談房產稅
，一個被誤解的稅種，房產稅與房地產稅一字之差

，差在哪？

　　戴欣明於2018年01月06日再次接受鳳凰衛視采訪，欄目精彩內容一起看：

主持人：最近房地產圈被房地產稅頻頻的刷屏。房地產稅何時開征，如何征收
，也是備受有房一族的關注。在2017年12月20日，財政部長肖捷在人民日報發表署名文章，指出將按照：立法先行，充分授權
，分步推進的原則，推進房地產稅的立法和實施。並表示，力爭在2019年完成全部立法程序
，2020nianwanchengluoshizhengshoufadingyuanzedegaigerenwu。fangchanshuishiyifangwuweizhengshouduixiang，anzhaofangwudejishuiyuzhihuozujinshouruweijishuiyiju，xiangchanquansuoyourenzhengshoudeyizhongcaichanshui。zaiwangluoshangyouzheyangliangbufenren，yibufenduifangchanshuidetuixingtebiededuding，renweifangchanshuidetuixing，shiyigeshichangfazhandebiran，erlingyibufenrenduifangchanshuideshishizeshichiguanwangdetaidu，renweijiushixiadeshichangxianzhuanglaishuo
，fangchanshuideshishikongpashinanyishixian。namefangdichanshuizhendelailema？fangdichanshuizhendenenggourangfangjiajiangxialaima？

 

本期特邀專家：

戴欣明：中國商業地產管理研究中心 主任

李宇嘉：深圳市地產研究中心 高級研究員

 

解說：實際上房地產稅和房產稅是兩種不同的概念。房地產稅包括，一切與房地產經濟有著直接關係的稅

，在中國包括：房地產業增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅等
，而房產稅專指以房屋為征稅對象
，向產權所有人征收的一種財產稅。

戴欣明（中國商業地產管理研究中心 主任）：fangchanshuitongchangshifangdichanshuidangzhongdeyigehuanjie，jiuxiangyinhuashuiyiyang。danshiwomenxianzaimeiyouliqingdeshishenme，jiushifangdichanshuizhenggezhegeshuidetizhi，tamenzhijiandegegehuanjiezhijianshuideguanxiheshuilvdengdengshifouyouzhongfu，zhexiehuanjiedouhaimeiyoulishun。suoyishuozhecixiaojietichulaideshifangdichanshuidetuijin。shijishangtuijinfangdichanshuideyiyizainali？jiuzhenggebafangdichanyouguandezhexieshui


，jinxingyigebijiaohelideyigeshuli。

解說：房(fang)地(di)產(chan)稅(shui)一(yi)旦(dan)實(shi)施(shi)，什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)人(ren)將(jiang)受(shou)到(dao)巨(ju)大(da)影(ying)響(xiang)？有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)利(li)用(yong)杠(gang)杆(gan)擁(yong)有(you)很(hen)多(duo)房(fang)產(chan)

，承(cheng)擔(dan)巨(ju)大(da)債(zhai)務(wu)的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)將(jiang)會(hui)非(fei)常(chang)困(kun)難(nan)。

李宇嘉（深圳市地產研究中心 高級研究員）：那(na)麼(me)事(shi)實(shi)上(shang)是(shi)擁(yong)有(you)兩(liang)套(tao)及(ji)以(yi)上(shang)，甚(shen)至(zhi)是(shi)多(duo)套(tao)房(fang)的(de)
，受(shou)房(fang)產(chan)稅(shui)影(ying)響(xiang)是(shi)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)。所(suo)以(yi)的(de)話(hua)這(zhe)個(ge)的(de)話(hua)就(jiu)是(shi)對(dui)剛(gang)需(xu)和(he)合(he)理(li)的(de)改(gai)善(shan)型(xing)需(xu)求(qiu)影(ying)響(xiang)不(bu)大(da)的(de)。那(na)麼(me)對(dui)於(yu)這(zhe)種(zhong)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)
，擁(yong)有(you)多(duo)套(tao)房(fang)的(de)，那(na)麼(me)這(zhe)個(ge)肯(ken)定(ding)是(shi)影(ying)響(xiang)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)。當(dang)然(ran)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)在(zai)征(zheng)收(shou)的(de)具(ju)體(ti)細(xi)則(ze)的(de)設(she)計(ji)上(shang)，會(hui)有(you)一(yi)個(ge)免(mian)稅(shui)麵(mian)積(ji)。比(bi)如(ru)說(shuo)人(ren)均(jun)免(mian)稅(shui)多(duo)少(shao)平(ping)米(mi)，這(zhe)樣(yang)的(de)話(hua)其(qi)實(shi)對(dui)於(yu)很(hen)多(duo)人(ren)來(lai)說(shuo)，很(hen)多(duo)人(ren)來(lai)講(jiang)
，事(shi)實(shi)上(shang)就(jiu)不(bu)用(yong)去(qu)交(jiao)房(fang)產(chan)稅(shui)了(le)。

解說：房fang產chan稅shui被bei很hen多duo業ye內nei人ren士shi解jie讀du為wei，抑yi製zhi房fang價jia的de重zhong要yao措cuo施shi，並bing被bei當dang成cheng房fang地di產chan長chang效xiao機ji製zhi的de組zu成cheng部bu分fen，那na麼me房fang產chan稅shui真zhen的de能neng讓rang房fang價jia降jiang下xia來lai嗎ma？讓rang我wo們men先xian來lai看kan看kan曆li史shi經jing驗yan。2011年，重慶
、上海率先展開房產稅試點，如今將近七年過去，兩地的房價上漲態勢，絲毫未受房產稅的影響。

李宇嘉（深圳市地產研究中心 高級研究員）：當時之所以推出，是因為順應了當時輿論和媒體的強烈的呼籲
，就是說因為當時2011年，我們2010年
，我們房價出現大幅度的暴漲
，就說2008
、2009年(nian)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)以(yi)後(hou)，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)回(hui)落(luo)以(yi)後(hou)，我(wo)們(men)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)，引(yin)起(qi)了(le)房(fang)價(jia)非(fei)常(chang)大(da)幅(fu)度(du)的(de)上(shang)漲(zhang)。當(dang)時(shi)是(shi)我(wo)們(men)上(shang)漲(zhang)最(zui)快(kuai)的(de)一(yi)輪(lun)，當(dang)時(shi)就(jiu)是(shi)媒(mei)體(ti)說(shuo)
，那(na)會(hui)兒(er)就(jiu)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)新(xin)階(jie)段(duan)了(le)，那(na)麼(me)出(chu)口(kou)已(yi)經(jing)不(bu)行(xing)了(le)
，應(ying)該(gai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)，但(dan)是(shi)房(fang)地(di)產(chan)還(hai)依(yi)賴(lai)這(zhe)種(zhong)重(zhong)，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)要(yao)推(tui)出(chu)房(fang)產(chan)稅(shui)
，來(lai)不(bu)讓(rang)房(fang)價(jia)這(zhe)麼(me)快(kuai)的(de)上(shang)漲(zhang)，所(suo)以(yi)當(dang)時(shi)就(jiu)順(shun)應(ying)這(zhe)種(zhong)呼(hu)籲(xu)
，在(zai)上(shang)海(hai)和(he)重(zhong)慶(qing)推(tui)出(chu)了(le)房(fang)產(chan)稅(shui)。

解說：為什麼重慶
、上shang海hai的de房fang產chan稅shui試shi點dian效xiao果guo不bu明ming顯xian
，有you人ren說shuo是shi兩liang地di的de政zheng策ce過guo於yu寬kuan鬆song。比bi如ru，重zhong慶qing隻zhi針zhen對dui高gao檔dang住zhu宅zhai征zheng收shou，上shang海hai則ze不bu針zhen對dui存cun量liang住zhu房fang
，而er新xin房fang一yi套tao全quan部bu免mian征zheng，即ji使shi購gou入ru兩liang套tao
，如ru果guo加jia起qi來lai人ren均jun不bu超chao過guo60平
，仍舊是免征的。至於稅率，上海最高也隻有0.6%。舉個例子
，總計200平米的房產，除去三人180平的免征麵積，餘下的20平，就按10萬一平算，房產稅一年也就1.2萬元。然而，降低征稅門檻
，提高征稅稅率，那麼房產稅就能對房價立竿見嗎？

戴欣明（中國商業地產管理研究中心 主任）：ruguoshuoyingyaobafangchanshuihefangdichanjiagelianxidaoyiqidehua
，yinweizhongqingheshanghaiyijingzhengshouguo，qidezuoyongbingbuda，zhishizuoweiyigecaifudezaitiaojie，caifudeyizhongjunhengdefangshihefangfa。taqidaodezuoyongyinggaizaiweilaiqidaozuoyongyoumeiyou？you。danshizhegefeichangzhiweixiao。

李宇嘉（深圳市地產研究中心 高級研究員）：當dang然ran了le就jiu是shi說shuo
，對dui於yu房fang價jia暴bao漲zhang的de情qing況kuang來lai講jiang
，房fang產chan稅shui肯ken定ding是shi個ge很hen好hao的de機ji製zhi，就jiu是shi說shuo它ta會hui抑yi製zhi多duo套tao投tou房fang的de投tou資zi，因yin為wei你ni多duo套tao房fang的de話hua，如ru果guo投tou資zi引yin起qi房fang價jia暴bao漲zhang，你ni增zeng值zhi程cheng度du也ye大da，增zeng值zhi程cheng度du大da你ni房fang產chan稅shui繳jiao也ye就jiu多duo
，這zhe樣yang的de話hua對dui房fang價jia暴bao漲zhang是shi一yi個ge利li好hao。

主持人：不bu斷duan攀pan升sheng的de房fang價jia，牽qian動dong著zhe每mei一yi個ge人ren的de心xin
，房fang產chan稅shui更geng是shi牽qian動dong著zhe每mei一yi個ge人ren的de神shen經jing
，買mai了le房fang的de人ren擔dan心xin貶bian值zhi了le，要yao被bei套tao牢lao。沒mei買mai的de人ren可ke能neng竊qie喜xi，準zhun備bei什shen麼me時shi候hou抄chao底di。稅shui收shou做zuo為wei一yi種zhong經jing濟ji杠gang杆gan
，對dui國guo民min收shou入ru和he宏hong觀guan經jing濟ji具ju有you調tiao節jie作zuo用yong，隨sui著zhe改gai革ge的de進jin一yi步bu深shen入ru，社she會hui各ge界jie對dui房fang產chan稅shui的de期qi望wang值zhi很hen高gao，希xi望wang能neng夠gou通tong過guo征zheng收shou房fang產chan稅shui，以yi實shi現xian穩wen定ding房fang價jia的de作zuo用yong。但dan是shi從cong國guo外wai經jing驗yan來lai看kan，房fang產chan稅shui並bing不bu是shi遏e製zhi房fang價jia過guo快kuai上shang漲zhang的de利li器qi，而er金jin融rong危wei機ji、利率上升
、經濟衰退和需求下降，才是房地產市場低迷的主要原因。

解說：美國的房產稅稅率從1%到3.3%不bu等deng，而er且qie征zheng收shou實shi現xian全quan麵mian覆fu蓋gai，無wu論lun是shi新xin購gou房fang產chan還hai是shi存cun量liang住zhu宅zhai都dou在zai征zheng收shou之zhi列lie，即ji便bian是shi如ru此ci完wan善shan的de房fang地di產chan稅shui體ti係xi
，同tong樣yang未wei能neng阻zu止zhi美mei國guo大da城cheng市shi房fang價jia在zai2007年之前的暴漲。後來壓住這一暴漲勢頭的，仍舊不是房地產稅，而是次貸危機。

李宇嘉（深圳市地產研究中心 高級研究員）：事(shi)實(shi)上(shang)我(wo)們(men)看(kan)像(xiang)美(mei)國(guo)這(zhe)樣(yang)的(de)國(guo)家(jia)，是(shi)房(fang)產(chan)稅(shui)這(zhe)個(ge)征(zheng)收(shou)曆(li)史(shi)最(zui)悠(you)久(jiu)的(de)，而(er)且(qie)也(ye)是(shi)最(zui)完(wan)備(bei)的(de)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)。事(shi)實(shi)上(shang)並(bing)沒(mei)有(you)所(suo)導(dao)致(zhi)房(fang)地(di)產(chan)價(jia)格(ge)的(de)明(ming)顯(xian)的(de)下(xia)跌(die)。相(xiang)反(fan)就(jiu)是(shi)說(shuo)，此(ci)輪(lun)次(ci)就(jiu)是(shi)2008年(nian)的(de)次(ci)貸(dai)危(wei)機(ji)市(shi)場(chang)，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)導(dao)致(zhi)的(de)，而(er)且(qie)出(chu)現(xian)了(le)房(fang)價(jia)非(fei)常(chang)明(ming)顯(xian)的(de)暴(bao)漲(zhang)。另(ling)外(wai)從(cong)美(mei)國(guo)二(er)戰(zhan)後(hou)到(dao)現(xian)在(zai)，事(shi)實(shi)上(shang)每(mei)年(nian)的(de)房(fang)價(jia)的(de)漲(zhang)幅(fu)大(da)概(gai)在(zai)3%左右
，2%到3%

，這個的話就是與通脹的漲幅差不多。所以從這個角度上來講
，房價事實上就是跟房產稅沒有太直接的關係。

解說：也(ye)有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，房(fang)產(chan)稅(shui)會(hui)間(jian)接(jie)引(yin)發(fa)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)，原(yuan)因(yin)是(shi)政(zheng)府(fu)用(yong)繳(jiao)納(na)的(de)房(fang)產(chan)稅(shui)
，改(gai)善(shan)當(dang)地(di)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。比(bi)如(ru)說(shuo)修(xiu)建(jian)城(cheng)市(shi)供(gong)暖(nuan)，打(da)造(zao)優(you)質(zhi)學(xue)校(xiao)，從(cong)而(er)讓(rang)房(fang)地(di)產(chan)的(de)本(ben)身(shen)價(jia)值(zhi)
，出(chu)現(xian)了(le)大(da)幅(fu)度(du)上(shang)升(sheng)，這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)房(fang)價(jia)才(cai)會(hui)不(bu)降(jiang)反(fan)升(sheng)。

李宇嘉（深圳市地產研究中心 高級研究員）：但dan是shi就jiu是shi說shuo從cong房fang產chan稅shui的de本ben源yuan來lai看kan，它ta提ti供gong公gong共gong服fu務wu的de角jiao度du來lai看kan，就jiu是shi說shuo如ru果guo一yi個ge片pian區qu，或huo者zhe一yi個ge小xiao區qu一yi個ge城cheng市shi，那na麼me征zheng收shou的de房fang產chan稅shui增zeng加jia了le的de話hua，事shi實shi上shang就jiu意yi味wei著zhe這zhe個ge片pian區qu

，或huo者zhe這zhe個ge小xiao區qu有you更geng多duo的de人ren買mai房fang，房fang價jia的de房fang地di產chan的de需xu求qiu上shang漲zhang
，房fang價jia會hui漲zhang。那na麼me之zhi所suo以yi這zhe樣yang，是shi因yin為wei你ni征zheng收shou多duo的de房fang產chan稅shui，是shi為wei了le提ti供gong更geng多duo的de公gong共gong服fu務wu
，那na麼me公gong共gong服fu務wu好hao了le，又you會hui反fan向xiang，又you會hui引yin來lai更geng多duo的de人ren口kou進jin入ru，包bao括kuo就jiu業ye，那na麼me在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia的de，事shi實shi上shang很hen多duo人ren還hai是shi願yuan意yi多duo繳jiao房fang產chan稅shui。

解說：回歸理性的房地產市場，對商家、xiaofeizhelaishuo，shaoleyiyebaofudejihui，danyeshaole，paomopoliehou，yiyehuidaojiefangqiandefengxian。zhengquelijiefangchanshui，anzhaogoufangxuqiulixingxuanze，caihuizhenzhengshixianfangzhubuchao。

戴欣明（中國商業地產管理研究中心 主任）：其實我們很多的房地產泡沫出現
，包括房地產稅大家被傳的很懸，可能甚至20%和30%dezheyangdebili
，kenengzhengshoudouyijingbeichuanchulaile。weishenme，haishizijibudongyifangmian。lingwaiyidiandehuajiushuo，duifangdichanshichangweilaidefazhanmoshi，tamenshijishangyehaishibijiaopanghuangde，yinweibijingfangdichanzaizanmenguojia，shenzhihaishigexinshengshiwu。weilaidefangdichanshichangyidingshixiangduibijiaopingwendefazhan。nafangziyinggaishigequsuoxu，yizijidebutongdezaishehuidezhezhongzhuanqiandezhezhongnengli、社會的地位

，你購買不同的房子。

主持人：fangchanshuichengweiminzhongguanzhuduzuigaodeyigereci，zhiyaoyufangchanshuiyouguandeyidianfengchuicaodong，douhuidailaiyilundereyi。fangdichanshuitaolundebeihou，yinzangzhegongzhongduifangdichanshichangdejiaolvqingxu。2017年12月18日ri，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi再zai次ci強qiang調tiao
，要yao完wan善shan促cu進jin房fang地di產chan市shi場chang平ping穩wen健jian康kang發fa展zhan的de長chang效xiao機ji製zhi
，保bao持chi房fang地di產chan市shi場chang調tiao控kong政zheng策ce連lian續xu性xing和he穩wen定ding性xing。在zai需xu求qiu側ce能neng夠gou起qi到dao穩wen定ding房fang地di產chan市shi場chang的de最zui主zhu要yao的de長chang效xiao機ji製zhi就jiu是shi房fang產chan稅shui。房fang產chan稅shui的de作zuo用yong在zai於yu提ti高gao房fang屋wu的de持chi有you成cheng本ben
，抑yi製zhi對dui房fang產chan的de投tou資zi性xing需xu求qiu
，是shi平ping抑yi房fang價jia的de內nei在zai穩wen定ding器qi。但dan是shi健jian康kang穩wen定ding的de房fang地di產chan市shi場chang，不bu僅jin是shi房fang產chan稅shui
，還hai需xu要yao土tu地di、租賃、金融
、財稅
、投資等一係列製度的完善。房地產稅何時開征，如何征收，仍然存在較大的不確定性，也還需要從立法到估值，評價、統計製度的配合。