鳳凰衛視戴欣明：什麼是“房地產稅”？與一字之差的“房產稅”有什麼樣的區別？

本期導視：

解說：一石激起千層浪，抑製房價的房地產稅是否真的來了？！

宋丁（中國綜合開發研究院、旅遊與地產研究中心 主任）：現在手機有多套房的，十套房、二十套房、一百套房的人，他還能長期持有嗎

？肯定不行了，為什麼？你持有的話征稅就把你征死了。

解說:房產稅
、房地產稅的一步之遙

戴欣明（中國城市與商業地產管理研究中心 主任）：稅的本身實際上是對整個經濟進行一個平衡，那我們現在更多的理解為，對於這個貧富方麵的整個財富的一個再分配。

 

字幕:“房產稅”“房地產稅”一字之差，差在哪裏？

主持人：彙全球菁英，聚天下財智。歡迎來到《財智菁英彙》。近期，中國財政部長肖捷在《黨的十九大報告輔導讀本》中談及房地產稅，明確房地產稅要按照“立法先行
，充分授權，分步推進”的原則

，推進房地產稅立法和實施
，“稅收法定”是中國的基本原則，“立法先行”已經是社會普遍的共識，在上個月寧夏出台了《寧夏回族自治區房產稅實施細則》，讓整個房地產市場再次沸騰，其中錯誤的理解與解讀，讓有關“房產稅要來了”的消息更是“屏霸”了整個網絡。其實在中國“房產稅”，已經有30多年的曆史了，早在1986年
，《中華人民共和國房產稅暫行條例》就已經實施了，主要針對單位和個人的經營性房地產征收房產稅，“房產稅”與“房地產稅”僅一字之差，卻是完全不同的兩個概念，那麼這兩者之間有著什麼樣的區別呢？

  

本期特邀專家：

中國綜合開發研究院、旅遊與地產研究中心 主任 宋丁

深圳市住房研究會 會長 陳藹貧

中國城市與商業地產管理研究中心 主任 戴欣明

解說：近期人民出版社出版的《黨的十九大報告輔導讀本》中
，中國財政部部長肖捷在《加快建立現代財政製度》中。談及房地產稅，明確房地產稅要按照“立法先行，充分授權，分步推進”的原則
，推薦房地產稅立法和實施。其實在2013年11月的“十八屆三中全會”提出了要“加快房地產稅立法，並適時推進改革”後
，房地產稅一直被大家所關注。

 

陳藹貧（深圳市住房研究會 會長）：房地產長效機製，我們概括起來說無非六個字，就是土地
、稅收
、jinrong
，namecongshuishoudejiaodulaishuo，tansuofangdichanzhegeshuishouzhidu
，tansuozhongyangdifangdezhezhongxindefencengzhidu，helijiejuedifangcaizhengbuzudewenti。fangdichanshuidegaigeshijishangyeshiwomenfangdichanchangxiaojizhideyizhongtansuo。

 

解說:“房地產稅”要yao怎zen麼me收shou，該gai如ru何he收shou，一yi直zhi是shi爭zheng議yi的de焦jiao點dian，而er此ci次ci也ye給gei出chu了le明ming確que的de回hui複fu，對dui工gong商shang業ye房fang地di產chan和he個ge人ren住zhu房fang按an照zhao房fang屋wu評ping估gu值zhi征zheng收shou房fang地di產chan稅shui，適shi當dang降jiang低di建jian設she

，交jiao易yi環huan節jie稅shui費fei負fu擔dan，逐zhu步bu建jian立li完wan善shan的de現xian代dai房fang地di產chan稅shui製zhi。

 

宋丁（中國綜合開發研究院、旅遊與地產研究中心 主任）：中國的房地產稅是什麼稅率，肯定是你的房子越多
，你的房子越大越豪征收越多
，那就意味著什麼，現在手裏有多套房的，十套房
、二十套房、一百套房的人，他還能長期持有嗎？肯定不行，為什麼呢，你持有的de話hua征zheng稅shui就jiu把ba你ni征zheng死si了le，所suo以yi就jiu意yi味wei著zhe說shuo，如ru果guo真zhen要yao實shi行xing的de話hua，咱zan們men從cong大da的de宏hong觀guan角jiao度du來lai講jiang，它ta還hai是shi對dui平ping抑yi房fang價jia，均jun衡heng貧pin富fu收shou入ru它ta還hai是shi有you好hao處chu的de。

 

解說：近年來
，房地產稅時不時就被充當打擊樓市信心的利器
，但是一直上演著“狼來了”deyouxi，yeyouzhuanjiazhichu，youyumuqianfangdichanshuimianlinzheduocengnanguan
，baokuowanchenglifa
，cunliangfangchandeyuzhipinggu
，quanguozhufangxinxilianwang，helideshuizhi，yijidifangcaizhengshourudepinghengdeng。

 

宋丁（中國綜合開發研究院、旅遊與地產研究中心 主任）：房fang地di產chan稅shui，那na麼me它ta一yi定ding是shi在zai全quan國guo的de不bu動dong產chan統tong一yi登deng記ji以yi及ji全quan國guo聯lian網wang製zhi度du上shang
，如ru果guo沒mei有you這zhe兩liang個ge基ji礎chu條tiao件jian的de話hua，比bi如ru說shuo我wo的de房fang子zi，你ni能neng證zheng明ming你ni怎zen麼me征zheng我wo的de稅shui，比bi如ru說shuo累lei進jin稅shui，我wo第di一yi套tao假jia如ru說shuo不bu征zheng或huo者zhe少shao征zheng，第di二er套tao多duo征zheng點dian，第di三san套tao開kai始shi加jia大da籌chou碼ma征zheng你ni的de稅shui，你ni怎zen麼me知zhi道dao我wo有you幾ji套tao房fang，我wo們men關guan鍵jian還hai是shi在zai於yu核he心xin部bu分fen的de理li論lun和he實shi踐jian的de解jie讀du，怎zen麼me把ba這zhe個ge問wen題ti解jie決jue掉diao
，一yi旦dan把ba土tu地di的de它ta的de征zheng稅shui的de法fa律lv的de界jie別bie講jiang清qing楚chu，那na麼me你ni能neng夠gou合he理li合he法fa推tui進jin征zheng稅shui的de話hua

，我wo覺jiao得de那na個ge時shi候hou
，房fang地di產chan稅shui真zhen正zheng實shi施shi的de這zhe個ge天tian窗chuang就jiu打da開kai了le。

 

解說：“房產稅”與“房地產稅”一(yi)字(zi)之(zhi)差(cha)，但(dan)是(shi)卻(que)是(shi)完(wan)全(quan)的(de)兩(liang)個(ge)不(bu)同(tong)的(de)概(gai)念(nian)
，房(fang)產(chan)稅(shui)是(shi)以(yi)房(fang)屋(wu)為(wei)征(zheng)稅(shui)對(dui)象(xiang)
，按(an)房(fang)屋(wu)的(de)計(ji)稅(shui)餘(yu)值(zhi)或(huo)租(zu)金(jin)收(shou)入(ru)為(wei)計(ji)稅(shui)依(yi)據(ju)
，向(xiang)產(chan)權(quan)所(suo)有(you)人(ren)征(zheng)收(shou)的(de)一(yi)種(zhong)財(cai)產(chan)稅(shui)。房(fang)地(di)產(chan)稅(shui)則(ze)是(shi)一(yi)個(ge)綜(zong)合(he)性(xing)概(gai)念(nian)，即(ji)一(yi)切(qie)與(yu)房(fang)地(di)產(chan)經(jing)濟(ji)運(yun)動(dong)過(guo)程(cheng)中(zhong)

，有(you)直(zhi)接(jie)關(guan)係(xi)的(de)稅(shui)都(dou)屬(shu)於(yu)房(fang)地(di)產(chan)稅(shui)。在(zai)中(zhong)國(guo)，目(mu)前(qian)跟(gen)房(fang)子(zi)的(de)有(you)關(guan)的(de)稅(shui)有(you):房地產業增值稅、企業所得稅、個人所得稅
、房產稅
、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節稅、契稅、耕地占用稅等。

 

陳藹貧（深圳市住房研究會 會長）：房地產稅它實際上核心解決什麼問題，是要解決我們目前的這個稅製改革問題，具體來說就是要解決，我們1994nianfenshuizhiyihou
，daozhidezhongyanghedifangdebupinghengdewenti。conglishidejiaodulaishuo，congwomenmuqianxianshilaikan，nameshuizhigaigeyeshizaibixing
，namezhecidegaigewomenshijishang，tazhegejianzhidezhuyaoshiyigeshuishouzhidugaige，danshiwomenshuoyinweishifangdichanshui
，tabukebimianjiuhewomenfangdichanzhijianchanshengyigemiqieguanxi。

 

主持人：在中國個人住房征收房產稅，已經早有先例
，早在2011年的1月份，上海
、重慶開始進行對個人住房征收房產稅的改革試點，2012年中國國務院發文指出，要穩步推進房產稅改革試點，讓房產稅成為財政收入的可持續來源，2013年5月國務院批準發改委《關於2013年深化經濟體製改革重點工作的意見》，擴kuo大da個ge人ren住zhu房fang房fang產chan稅shui改gai革ge試shi點dian範fan圍wei。房fang產chan稅shui之zhi所suo以yi引yin人ren注zhu意yi
，主zhu要yao在zai於yu它ta不bu僅jin僅jin關guan係xi到dao了le每mei個ge有you房fang家jia庭ting的de切qie身shen利li益yi，而er且qie也ye被bei許xu多duo人ren賦fu予yu了le降jiang低di房fang價jia以yi及ji縮suo小xiao貧pin富fu差cha距ju的de功gong能neng。那na麼me房fang產chan稅shui真zhen的de能neng夠gou起qi到dao抑yi製zhi房fang價jia的de作zuo用yong嗎ma
？

 

解說：在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法後征收，因此“立法先行”已是社會普遍共識，房產稅是既有稅種
，所以不存在“立法先行”之說，其實早在1986年《中華人民共和國房產稅暫行條例》已(yi)經(jing)實(shi)施(shi)

，是(shi)目(mu)前(qian)征(zheng)收(shou)房(fang)產(chan)稅(shui)的(de)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)，其(qi)主(zhu)要(yao)針(zhen)對(dui)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)的(de)經(jing)營(ying)性(xing)房(fang)地(di)產(chan)征(zheng)收(shou)房(fang)產(chan)稅(shui)，所(suo)有(you)非(fei)營(ying)業(ye)的(de)個(ge)人(ren)用(yong)房(fang)都(dou)在(zai)征(zheng)收(shou)範(fan)圍(wei)之(zhi)內(nei)。

 

戴欣明（中國城市與商業地產管理研究中心 主任）：qishiwomenyaozhidaozhegeshuibenshendemudeshiweileshenme，nawomenbijiaoyoutongsudeshuofajiushilafuquxian
，lafuquxianshijishangshuo，dangwomenshuiyibaikuaiqiandezhegeyingyechengben，nishoudaoyibaikuaiqianshuideshihou，nihuifaxiannishoubushanglaishui，danshiruguoshuishoudehenshaodehua，nawomenguojiajiqiruheyunzhuan，womendeyixiedaolujianshe
、公共設施
、教jiao育yu等deng等deng，誰shui來lai去qu承cheng擔dan
，那na等deng等deng就jiu會hui有you些xie問wen題ti
，那na稅shui的de本ben身shen實shi際ji上shang是shi對dui整zheng個ge經jing濟ji進jin行xing一yi個ge平ping衡heng，那na我wo們men現xian在zai更geng多duo的de理li解jie為wei，對dui於yu這zhe個ge貧pin富fu方fang麵mian的de，整zheng個ge財cai富fu的de一yi個ge再zai分fen配pei。

 

解說：2011年上海

、重慶兩地
，作為房產稅改革的試點，向個人房產開征房產稅，上海的政策是：對上海居民家庭新購第二套房及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅，稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。重慶征收範圍在主城九區行政區域範圍征收，將個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房
，在重慶市同時無戶籍
、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房都納入房產稅征收範圍，稅率在0.5%–1.2%。

 

戴欣明（中國城市與商業地產管理研究中心 主任）：征zheng收shou房fang產chan稅shui的de時shi候hou，你ni會hui發fa現xian它ta對dui於yu存cun量liang房fang市shi場chang
，在zai增zeng收shou房fang產chan稅shui的de時shi候hou是shi比bi較jiao有you效xiao的de
，對dui於yu新xin房fang市shi場chang征zheng收shou通tong常chang是shi失shi效xiao的de，那na這zhe種zhong失shi效xiao就jiu表biao現xian在zai這zhe個ge上shang海hai和he重zhong慶qing有you過guo這zhe種zhong房fang產chan稅shui，雖sui然ran說shuo他ta們men這zhe種zhong方fang式shi不bu同tong，一yi個ge是shi采cai取qu交jiao易yi的de方fang式shi，一yi個ge是shi采cai取qu評ping估gu的de方fang式shi
，你ni不bu管guan哪na兩liang個ge方fang式shi
，實shi際ji上shang都dou是shi失shi效xiao的de。失shi效xiao的de原yuan因yin並bing不bu是shi稅shui本ben身shen有you問wen題ti


，是shi因yin為wei上shang海hai、重慶，包括其他城市的房產市場，它還是一個新房市場。

 

解說：那麼房產稅的征收，是否能夠起到抑製房價的作用呢
？目前就上海
、重慶兩地的試點的情況來看，個人房產稅的征收對於抑製房價並沒有起到多大的作用。隻是在短期內有一定影響。

 

陳藹貧（深圳市住房研究會 會長）：womenyaozhunquelijie，bukebafangdichanshuiyufangjiashenzhizheliangzheyizhifangjiazhegewentiguadeguojin。yaozhenzhengqujiejuezhegewenti
，womenshuohaishiyaocongfangdichanshichangzishenqujiejue，yaobaochitadezhezhongjiagedezhezhongxiangyingwendingxing，huozhezengsunenggoudadaoyigehelideyigezhuangtai，womenxianzaizhegewulunshizhongyanghaishidifang
，womenbingbushishuoyidingyaobafangjiadayaxialai
，ershifangdichanshichangbixuchuzaiyigehelideyigezengchangkongjian。

 

解說：房地產稅並非中國獨有

，世界上許多國家都有征收房地產稅


，美國房地產稅占地方政府財政收入比重在15%左右，韓國占比大約為20%，日本不動產稅占地方收入大約為40%。對比中國上海、重慶的試點來看，2016年上海房產稅收入為171億元，僅占上海稅收收入總額5626.9億元的3%。重慶房產稅收入為56.88億元
，占本級財政稅收收入1438.4億元的4%。

 

戴欣明（中國城市與商業地產管理研究中心 主任）：中zhong國guo這zhe種zhong狀zhuang態tai呢ne
，其qi他ta國guo家jia很hen難nan複fu製zhi
，我wo們men也ye很hen難nan複fu製zhi他ta們men的de這zhe種zhong稅shui收shou模mo式shi
，發fa達da國guo家jia，特te別bie是shi美mei國guo
，它ta雖sui然ran說shuo是shi主zhu要yao的de稅shui種zhong



，但dan是shi跟gen房fang價jia的de這zhe個ge上shang漲zhang其qi實shi沒mei有you任ren何he關guan係xi的de，它ta這zhe些xie稅shui收shou主zhu要yao是shi用yong來lai整zheng個ge的de這zhe種zhong教jiao育yu、gonggongsheshidejianshe

，quyudezhezhonggaijiandengdengzhefangmian，nashijishanggenwomenzhenggedezhezhongfangdichanshuishoutizhi，neironghexingshiwanquangefangmiandoumeiyoubanfakebixing。womenweilaiyidingyaomosuochulaishuyuyitaozijideshehuizhuyishichangjingjixiade，zhezhongfangdichandenazhongfangdichanshuihuozhefangdichanshuidezhezhongzhanlvesiweimoshi

，yaoshihewomenzijidecaixing。

 

主持人： fangdichanshuidekaizheng，shiweilecujinfangdichanshichangdejiankangfazhan，congqitaguojiadejingyankeyikanchu，fangdichanshuinengzuoweidifangcaizhengshourudezhongyaolaiyuan，danshiduifangdichanshichangtiaokongdexiaoguojunbulixiang。tongshiyouzhuanjiayerenwei

，fangdichanshuidezhengshouzaiyizhifangjiafangmianlaishuoyouyidingdezuoyong，danshibukeyikuadazhezhongzuoyong

，qigengduodeshiweihuyigeshichangdeyizhongpinghengyugongping。quanmianzhengshoufangdichanshuishigoujianfangdichanshichangfazhanchangxiaojizhidejishizhiyi，tademudebushicipopaomo

，ershihuanjiezhufangfenpeideliangjifenhua，jiangdichaofangyuqi，tuidongfangjiazaiyigehelidezengchangkongjian。